…足、城中村改造滞后，尚有45处共2574套危旧房待解危；产业空间方面，9.06平方公里老旧厂区产权分散、17处老旧街区业态低端活力不足；公共空间方面，公园绿地覆盖率未达国家园林城市标准，滨水水系连通性弱、水环境待治理；闲置资源方面，113处闲置资产与30宗闲置土地权属复杂、盘活难度高；文化资源方面，历史建筑存量偏少、活化利用模式单一；市政设施方面，供排水、燃…

… 五、简化审批流程，强化质量安全管理 推行微更新项目规划许可豁免清单，社区配套设施、加装电梯、绿化步道等项目免于规划许可。优化施工图、消防审验流程，老旧建筑改造可依规适用原有消防标准。分类实施项目监管，明确结构改造、无证建筑改造的硬性要求，压实工程质量与安全责任。

…Ts、资产证券化等吸引社会资本，形成政府、市场、居民共担机制； 在要素支撑上，放宽存量土地混合利用限制，完善不动产登记服务，建立房屋全生命周期安全管理制度； 同时健全法律法规与标准体系，强化科技与人才支撑，构建中央统筹、省负总责、城市抓落实的工作格局，推动多元主体协同参与城市更新。

…更新高质量落地。 规划管理层面大幅提升灵活度。新规放宽规划编制约束，在守住总体格局前提下，可优化城市生态、防护等控制线范围，预留弹性留白用地。结合人口变化动态调整教育、养老等配套标准，允许老旧住宅、公共设施改造突破原有容积率限制，对保护历史建筑、无偿移交公共配套的项目给予容积率奖励，同时精简规划调整流程，提升规划适配更新需求的效率。 土地供应政策创新力度…

…策工具箱精准破解了当前城市更新实施的核心痛点，通过容积率弹性管控与全域转移平衡机制释放了存量空间潜力，通过土地价款优化、分期缴纳等政策大幅降低了项目实施成本，通过审批流程简化、消防标准优化显著提升了项目落地效率，同时构建了多渠道的资金保障体系，有效解决了城市更新项目普遍面临的资金平衡难题。 对于城市更新领域的开发企业、实施主体、规划设计机构而言，这份政策工…

…实全流程管控的核心载体。此前，无锡市已搭建起城市更新工作的顶层制度框架与行动纲领： 2025 年 3 月，《无锡市城市更新办法》正式施行，确立了“城市体检—专项规划—行动计划”的标准化工作规程，建立了“市级统筹、区级负责”的核心工作机制，为全市城市更新工作划定了制度框架； 2025 年 8 月，《无锡市城市更新三年行动计划（2025—2027 年）》发布…

…用地性质，不增收土地价款。 新政大幅简化城市更新项目审批流程。政策制定规划许可豁免清单，社区微更新、室内改造、配套加装等小型项目，无需办理建设工程规划许可。老建筑消防审查突破现行标准限制，可通过专项保障方案完成审批。老旧小区改造、市政管线项目审批环节全面精简，大幅压缩办理时限。 政策同步优化产权登记规则，符合条件的新增建筑可按套、按间办理产权，明确历史遗…

…善与品质提升。 政策强化市级统筹、区县落实，建立片区统筹主体遴选与项目滚动实施机制，以 “专项规划 — 片区策划 — 实施方案” 体系引领更新，优化容积率核定、建筑规模统筹与技术标准，在安全底线前提下提升规划适应性。土地层面创新多元供应、存量盘活与复合利用，支持零星土地整合、商办楼宇兼容、工业房产转型及存量空间改养老设施，给予过渡期用地政策支持。 政策大…

#城市更新# #实施管理# #经验做法清单# 近日，各地不断完善适应城市更新的工程建设实施管理制度机制，在加强城市更新项目前期策划、完善城市更新政策标准规范、分类优化城市更新项目审批流程、拓展城市更新“高效办成一件事”应用场景等方面取得积极成效。 住房城乡建设部、自然资源部梳理总结各地经验做法，形成《完善城市更新工程项目建设实施管理机制可复制经验做法清单》…

…不同梯队小区，规划制定了差异化整治路径。第三梯队小区以落实给排水、电力、消防等基础类设施改造为重点；第二梯队在保障基础的同时，推进景观绿化、智慧安防等完善类提升；第一梯队则对标国家标准开展全方位综合改造提升 。 改造内容涵盖道路翻修、管网更新、外墙维护、加装充电桩及海绵城市建设等多个方面 。通过资金筹措多元化和精细化管理模式，确保改造工作可操作、可持续，切…