…用房提高容积率的，不再增收土地价款。 此外还涵盖建筑规模统筹、老城区技术标准差异化、空闲建设用地临时利用、5年过渡期、存量建筑用途合理转换、零星土地灵活利用、土地复合利用、16项微更新规划许可豁免等工具，支持不同更新场景下政策组合运用。 五、长效机制：四大机制保障全周期落地 为保障城市更新工作长效推进，导则建立四项配套机制： 一是联合会审机制，统筹开…

…引：道路交通层面推进凤鸣大道提档升级、滨江大道整治拓宽，完善慢行系统与智慧停车设施；公共空间层面构建滨水活力带、文化广场与口袋公园体系，实现“300米见绿”；特色街巷通过业态置换与微更新激发市井活力；公共服务层面推进教育设施改造、养老与健身设施补点；市政基础设施层面构建韧性给排水、智慧交通与燃气安全管控体系。

…盖率达44%，远期新增47个实现全覆盖。重点完善“一老一幼”配套，打造一刻钟便民生活圈。 （二）多元片区活化：街区、厂区、城中村差异化更新 对老旧街区、老旧厂区、城中村分类实施微更新、功能活化： 3处综合提升街区：陇昌路、书苑路、桥南商场片区，完善基础配套，保留市井肌理； 10处基础完善街区：补齐市政、停车、消防设施，提升安全韧性； 3处文商旅融合…

…态化储备和动态调整。 政策层面，将加快城市更新立法，完善投融资、规划、用地、招投标和运营政策。规划提出评估优化拟更新区域详细规划，制定土地混合开发和空间复合利用正面清单，探索社区微更新项目规划许可豁免制度。 用地方面，支持存量土地和建构筑物临时利用，推动土地用途和建筑功能依法合理转换。资金方面，统筹中央资金、地方专项债券、财政投入和市场化金融工具，支持符…

…改造：2030年前完成2000年前建成的22个城镇老旧小区改造。 历史文化保护传承：活化四会古城、历史街区与历史建筑，助力创建省级历史文化名城。 三类空间改造：分类推进老旧街区微更新、老旧厂区转型、城中村整治改造。 五、片区指引与实施保障 规划划定10个更新片区，涵盖2个历史文化保护利用片区、5个综合更新片区、3个居住更新片区，逐片区明确目标定位、更…

…优化审批流程 11.优化审批服务。 在保证公共安全和公共利益、不影响相关利害关系人和业主合法权益、不改变建筑主体结构、不破坏历史风貌和景观环境、落实用地需求的前提下，符合《支持微更新规划许可豁免清单》的项目，可免予办理建设工程规划许可证。各市县自然资源和规划主管部门可结合本地实际，对微更新豁免清单进行细化和延拓。经市县政府批准并经省级主管部门备案的城市更…

…内无审批手续、手续不全或现状与审批不符的建筑，经调查认定、分类处置并公示无异议后，纳入城市更新储备库，改造达标后可依法完善土地、规划及不动产登记手续。 六、审批流程优化 11.微更新审批豁免。符合微更新规划许可豁免清单的项目，免予办理建设工程规划许可证，市县可结合实际细化拓展清单；配建商品住房的城市更新项目可办理预售许可，满足装配式要求的商品房可提前办理…

…、拆除范围，统筹地上地下一体化开发。同时实行建设工程规划许可豁免清单管理，覆盖社区公共服务设施增设、市政附属设施更新、小微环境整治等类别，符合条件的项目无需或免于办理规划许可，降低微更新项目审批成本。 二、完善用地政策，支持混合复合利用 政策明确用地混合、兼容两种弹性利用方式， 支持详细规划设置混合用地，相邻地块可整体按混合用地出具规划条件并供应。单一…

…高项目实施效率（牵头单位：省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省发展改革委） 从审批流程和运作模式两方面压缩项目周期： 支持制定快速审批流程，推行打包审批、并联审批、联合审查；制定微更新项目建设工程规划许可豁免清单；同一片区同一主体的多个项目可整体打包立项、招标、竣工验收。 明确既有建筑改造消防要求，确实无法执行现行标准的，不低于原建造时的标准，鼓励安装自…

…准定策，全链条审批改革推动图审时间提速50%以上；常熟市破解权属与审批痛点，西泾岸历史街区首创“使用权集中”模式，落地全省首笔老旧住区自主更新提取公积金业务；昆山市以品牌化运营赋能微更新，“昆小薇”成为昆山城市更新本土品牌 IP，整合六处老粮库推行联盟化运营，盘活6.64万平方米闲置资产。 姑苏区聚焦古城精细化保护，推出“古城保护更新伙伴计划”，上线70处…