…主更新、原拆原建。危房拆除重建在不对周边产生负面影响的前提下，新增建筑规模可不受规划容积率指标制约。制造业企业改造老旧厂区，在符合详细规划、园区布局、安全和环保要求的前提下，可提高工业用地容积率、调整用地结构，增加服务型制造设施和经营场所；新增建筑面积不超过原总建筑面积15%的，可继续按原用途使用土地且不增收土地有偿使用费，但不得分割。 既有建筑在满足安全…

…建立市级统筹、区级执行、多元协同机制，配套议事调度、任务清单和督查考核。政策工具箱拟涵盖容积率转移平衡与奖励、差异化技术标准、绿色审批通道、土地回收储备与整合置换、不动产登记优化、工业用地分宗转让等，具体需配套细则并通过试点验证。 资金按属性匹配：公益性项目以财政资金为主，经营性项目可用城市更新基金、信贷和基础设施REITs，复合型片区项目可探索PPP、“…

…低效楼宇，导入轨道交通、数字经济、智能制造、研发设计等产业；推动长辛店、方庄、东高地、云岗等街区和厂区更新，并推广模块化、装配式建造。 昌平区围绕G6、G45产业走廊和北清路盘活工业用地，推动10处老旧厂房、1处低效产业园区更新，改造老旧低效楼宇44万平方米；既有建筑节能改造20万平方米，房屋基础信息数字化率达到95%。 大兴区推动老旧厂房、产业园区“腾…

…体系尚未完全形成，公共空间品质有待提升，11处公共建筑空间存在老旧问题。住区方面，老旧小区改造仍需加快，部分区域“一老一小”服务设施不足，约六成老旧房屋存在不同程度的结构损伤。部分工业用地布局零散、产出效益偏低，老旧商业区存在设施陈旧、空间闲置和业态滞后等现象；历史风貌区保护、保护性建筑活化和工业遗产功能转型也有待加强。 二、明确目标与主城区更新格局 规…

…已完成征收补偿的空闲建设用地按规定短期利用。 产业载体首次分割转让面积拟控制在产业用房建筑面积50%以内；达产评估通过并履行集体决策及合同手续后，比例最高可提高至70%。这与存量工业用地改建产业载体的规定应当区分，后者还涉及补缴出让金和投资发展监管协议。 在用途管理上，允许符合安全、环保、消防等要求的单一性质用地兼容其他功能，或在同一地块安排商业、办公、…

…的218个、283万平方米；现有C、D级危房11栋。城镇开发边界内城中村约11平方公里，社区养老、托育、文化活动等设施存在缺口。 产业方面，识别低效产业用地8.22平方公里，约占工业用地的28%，其中零产出用地1.94平方公里。传统商办方面，现状商业综合体空置面积约17万平方米，识别具有更新潜力的商务楼宇约75万平方米、商贸市场7处。 城市设施方面，现状…

…构。钟山大道为城市更新主轴，串联钟山、水城、水钢—水月、老鹰山、高新、汪家寨—大河—双戛六大组团。 钟山、水城组团重点改善老旧住区、传统商业和市政配套；水钢—水月、老鹰山组团着重工业用地盘活、道路和防涝设施；高新组团引导低效产业用地提质，完善智能化设施；汪家寨—大河—双戛组团侧重生态治理、矿山修复和文旅功能。 结合城市体检和资源评估，中心城区划定15个城…

…还可适度增加建筑面积，优先用于非成套住宅成套化改造及必要的公共服务、安全和便民设施，具体比例由地方制定。 鼓励盘活行政事业单位和国企闲置资产；支持省级以上开发区及重点产业平台统筹工业用地兼容配套设施指标。公共场馆内部空间及周边用地，在赛事、活动期间可临时转换为会展、演艺、商业等功能，实行备案制管理。绿地可按清单设置必要的休闲、文化体育及小型普惠型经营性服务…

… 土地混合利用实行正负面清单和比例管控，复合设置功能须不影响相邻功能。产权归集可采用股权收购、作价入股、物业转让、协议搬迁等方式，并完善预告登记、“带押过户”和多元供地模式。现有工业用地在符合规划、不改变用途的前提下提高土地利用率、增加容积率，不再增收土地价款。 资金支持包括中央预算内投资、超长期特别国债、财政资金和金融信贷。在债务风险可控前提下，专项债…

…新片区8个、公共服务更新片区14个、历史文化更新片区2个、综合更新片区4个。 不同类型对应不同更新内容。居住片区主要解决老旧小区和城中村问题；产业片区关注产业环境、厂房利用效率和工业用地产出；交通市政片区补道路、市政和安全韧性设施；公共服务片区增加教育、医疗、养老、托育、文体等设施；历史文化片区以修缮、活化和业态导入为主；综合片区则同时涉及住房、低效用地、…