…。 五、规划调整：分类管控，区分维护与修改 规程将规划调整分为动态维护与规划修改两类，明确各自适用边界与审批程序。动态维护包含技术修正与优化调整： 技术修正：不改变用地性质、容积率、绿地率、建筑密度、建筑高度及各类设施配建要求，仅开展技术性勘误完善，征求利害关系人意见后报市自然资源规划主管部门批准即可。适用于权属边界调整、同性质地块拆分合并、四线技术勘…

…、上位管控要素调整、线性设施线位微调可局部修正用地边界；地块分割合并后最小地块面积一般不小于原地块的20%，可同步调整区间道路与城市支路，一般不得取消城市支路。 开发强度指标 容积率：公共管理与公共服务等非经营性用地，增加建筑面积不超过原总建筑面积15%；工业用地经专题论证最高不超过3.0。 建筑密度：满足消防与绿地布局前提下可优化，工业用地最高可提升…

…区分政府主导的基础完善类（市政管网、消防安防、无障碍设施）与市场参与的特色提升类（业态升级、口袋公园、品牌IP），兼顾底线民生与特色活力；二是产业提质示范片，探索M0新型产业用地、容积率奖励、腾退异地补偿等政策工具，激活存量厂房空间，导入新兴产业，打造工业文化特色场景。 实施机制上，建立市-区两级统筹推进体系，构建“市级专项规划—区县专项规划—更新单元规划…

…筑物退用地界线不宜小于地下深度的0.7倍且不小于3米；相邻地块地下室连接通道净宽不小于6米，净高分场景不低于2.4米或2.8米。地下空间设置商业、文娱功能需在规划条件中明确，不纳入容积率计算但需配建对应车位。 建筑高度区分平屋顶、坡屋顶制定计算规则：平屋顶算至女儿墙顶点，坡屋顶坡度≤35°算至檐口、＞35°算至檐口与屋脊平均高度。突出屋面的楼梯间、设备房等…

…配套《设施兼容正负面清单》《用地混合正负面清单》明确管控边界。鼓励市政用地、商业商务、工业厂房等融入平急两用复合设计。 开发强度控制。明确城镇开发边界内建筑容量上限：高层居住建筑容积率≤2.9、建筑密度≤20%；高层商业、办公建筑容积率≤5.0、建筑密度≤45%。多层工业标准厂房容积率不低于1.5，建筑系数不低于35%；物流仓储用地容积率不低于1.0，禁止…

…）：机场净空保护范围与高度要求、微波通道管控要求为刚性内容。 六、开发控制：明确强度指标，规范空间开发秩序 开发控制以土地开发强度为核心，单元层次确定强度分区，街区层次明确地块容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率四项基本控制指标，其中地块容积率为刚性控制指标。 指标管控上，一般工业用地容积率下限不低于1.5，新型工业用地容积率下限不低于2.5。城市更新项…

…方案需载明改造类型、改造方式、补偿安置、改造主体、用地手续、公益性设施配建、资金筹措、开发时序、实施监管等核心内容。 建筑方案技术衔接。除政府整备改造项目外，需同步制定建筑方案，容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度等核心管控指标需符合中山市技术规范标准，做到图文一致。 三、编审流程与有效期管理 指引统一了方案从编制到批复的全流程程序，并明确有效期管理规则…

…他用等8类情形。 地下空间按浅层（0~-15米）、次浅层（-15~-30米）分层管控，优先布局交通、防灾、市政设施，禁止布局住宅、学校、托幼、养老项目；宗地内结建式地下停车场不计容积率。场地设计标高宜高出周边道路最低路段0.2米以上，内涝区域室外地坪不低于内涝水位0.5米。 二、建筑工程与容量管控：量化核心指标，细化间距、退让与风貌 规定明确新建与城市…

…5〕9号文件规定执行。 二、建设“好房子”：优化产品供给，提升住宅品质 政策以高品质住宅建设为抓手，支持开发企业优化产品设计，匹配市场真实需求。 规划调整层面，在符合地块规划容积率前提下，支持建设单位调整项目规划设计方案，按照高品质住宅控制指标建设；鼓励应用新材料、新技术、新工艺、新设备，推进超低能耗住宅建设。已办理规划许可但未开工的项目，在符合详细规…

…持续优化，规划期末风景游赏用地增至58.72公顷，旅游服务设施用地5.08公顷，居民社会用地调控至5.94公顷，不占用永久基本农田与一级公益林。集中建设区执行严格指标管控：旅游用地容积率≤1.0，建筑密度≤35%，建筑限高12米，绿地率≥35%。 居民点规模有序调控，现状居民680人，规划期末优化为574人，引导居民转向文旅服务业，发展特色民宿、农家乐等业…