…先启动，人民中街等5个片区重点推进，其余11个片区作为远期储备。 项目库按照五年期、十年期两个周期建设，实行“年度评估+动态调整”。实施层面构建“城市更新专项规划—片区策划—项目实施方案”三级传导机制，并从国土空间规划、组织架构、资金支持、实施评估、多元参与和风险防范等方面强化保障。

…视廊，要求山体景观点视廊保障不少于2/3山体高度可见。 七、实施保障：建立全过程更新机制 规划建立“市级统筹、区级主导、街道落实”的三级联动机制，以及“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级实施体系。 在政策和资金方面，完善存量土地盘活、用途转换、分类审批及多元投融资机制，建立项目全生命周期资金平衡制度。在技术方面，依托国土空间规划“一张图”建设城市更…

…府组织编制，报省人民政府审批；传统村落保护规划由乡镇政府组织编制，报县级政府审批，两类保护规划均需自批准公布之日起一年内编制完成，内容涵盖价值评估、保护范围划定、分类保护措施、分期实施方案等十大核心模块。 在管控与利用方面，办法明确核心保护区内除必要基础设施与公共服务设施外不得新建扩建，风貌协调区建设需与传统风貌保持一致；要求县级政府安排专项保护资金，推动…

…谋划库、储备库、实施库梯次管理，定期开展绩效评估，保障项目质量与实施节奏。 四、多维保障机制支撑落地 规划提出四大保障措施：一是建立“市级专项规划—区级专项规划—片区策划—项目实施方案”四级联动规划体系，层层传导更新要求；二是探索规划、土地、财税、审批多维协同政策，创新混合用地、REITs融资、并联审批等工具；三是搭建政府、市场、公众多元共治参与机制，引…

…保护，实施历史文化名城、街区保护提升项目20个。活化利用强调在保护前提下导入新功能，并避免过度商业化和同质化。 八、建立可持续更新与治理机制 规划构建“专项规划—片区策划—项目实施方案”实施体系，统筹“策、规、投、建、运、治”全过程。推动CIM平台和城市运行管理服务平台建设，促进城市运行“一网统管”。 投融资方面，将通过项目机会清单、城市合伙人、REI…

…规划，统筹地表、地上、地下空间化解空间矛盾；不同专项规划存在冲突时，优先保障城市安全韧性、基础设施与公共服务设施空间需求。 三是推动与城市更新协同，城市更新片区详规可与片区策划、实施方案同步编制，统筹安排土地用途、开发强度与设施配套，支撑项目落地。 四是用好留白与弹性用地机制，总规留白用地符合启用条件后方可编制详规；弹性用地可在街坊详规阶段明确具体用途，…

…项体检、日常巡检”四位一体要求，建立“发现问题-整改落实-回访评估”的闭环管理机制。 二是完善更新规划统筹衔接体系，编制“十五五”城市更新专项规划，构建“专项规划-片区策划-项目实施方案”三级联动机制，坚持“不策划、不规划，不规划、不设计”。 三是创新项目全周期推进体系，建成全市统一的城市更新项目库，实行动态更新与定期调度；强化运营前置理念，重点项目实行…

…层面，内蒙古全域推进草畜平衡治理，天然草原草畜平衡指数全部降至10%以下，草原植被盖度达本世纪最高水平，成为北方生态屏障建设的落地样本。 后续可重点关注各地生态保护红线优化的具体实施方案，地下空间管控分区在建设项目审批中的落地规则，以及跨区域生态联合保护机制的试点推进。 核心判断：全域全要素的法治化管控，成为国土空间治理的核心演进方向。 二、零碳园区多…

…间专项需求，动态维护县（市、区）国土空间总体规划，优化城乡设施、产业发展空间布局，将和美乡村、旅居基础设施、健康县城建设项目纳入国土空间规划“一张图”。研究制定三项工作新一轮规划或实施方案，分类明确工作重点、排定优先序，推动村庄联动发展、城乡基础设施协同建设管护、公共服务共建共享。 二是系统联动，释放综合乘数效应。以“抓环境”为主线，由点及面、迭代升级，有…

…地、项目管理、资金筹措等配套政策；组织保障层面，依托人民城市建设委员会高位统筹，构建市-区-镇三级联动体系；机制保障层面，建立规划衔接机制，落实“城市体检-专项规划-片区策划-项目实施方案”全链条管理，多元化筹措资金，强化存量用地保障，优化审批服务。