…控体系，即7条刚性控制线（永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、城市绿线、城市蓝线、城市黄线、历史文化保护线）、2项总量指标（城镇建设用地、建筑规模）、2类配套设施（公共设施、基础设施）与2项空间指引（建筑高度、特色意图区），并试点"单元+街区"分层编制。 无锡构建"次分区—单元—街区（地块）"三级编制体系，增设5个混合用地二级类、1个三级类，明确"用…

…离交通。规划思路中的“优链筑街”，同时指向对外交通切割、沿街停车和街道界面问题，说明道路建设将与街道空间整治和城市更新协同推进。 五、韧性支撑：把山地河谷风险纳入详细规划 市政基础设施方面，规划围绕给排水、供热、电力、通信、燃气和环卫构建低碳集约的支撑体系。重点包括老旧供水管网和污水管网改造、雨污分流、清洁供暖、架空线入地、分布式光伏接入、5G网络建设以…

…有审批要求。 规划留白也被纳入详细规划工具。单元详细规划在明确刚性管控要求的前提下，可以设置一定比例的留白用地；到地块详细规划阶段，再明确具体用途，优先用于公共服务设施、市政交通基础设施、公共空间等公益性项目及产业升级项目。 二、存量更新增加更多规划弹性 规划管控适应性部分共有5项内容，分别是分类推进存量更新、支持用地混合兼容、优化容积率核定方式、探索…

…类工业用地； 同一街区单元内的社区级公共服务设施用地，在满足规模要求前提下，可与相邻地块合并形成混合用地。 2.地块规划控制指标调整 经主管部门认定，社区级公共服务设施、市政基础设施可根据功能或工艺运营要求，调整建筑密度、建筑高度、容积率等指标； 符合产业政策与安全生产要求，可优化工业、仓储用地的建筑密度、建筑高度、绿地率等指标； 土地出让前，经营…

…。闲置厂房、闲置仓库转换为科创研发、卫生健康、养老托育和便民商业服务等功能时适当增设的附属设施，新增建筑面积同样可不计入容积率。 为保障居民基本生活需求、补齐城市短板而增设的市政基础设施、公共安全设施、公共服务设施及老旧住宅成套化改造项目，在不对周边产生负面影响的前提下，其新增建设规模可不受规划容积率指标制约。 2.探索容积率转移和奖励机制 以保护文化…

…全防灾等强制性内容，在此基础上优化用地布局、深化控制线精度。 二是主动衔接各类空间类专项规划，统筹地表、地上、地下空间化解空间矛盾；不同专项规划存在冲突时，优先保障城市安全韧性、基础设施与公共服务设施空间需求。 三是推动与城市更新协同，城市更新片区详规可与片区策划、实施方案同步编制，统筹安排土地用途、开发强度与设施配套，支撑项目落地。 四是用好留白与弹…

…脉传承、业态适配、风貌和谐、设施安全四大维度引导空间营造，延续老城街巷肌理与本土地域文化符号，差异化管控建筑色彩、材质与空间形态，以小规模渐进式改造推动风貌与业态相互匹配。 5.基础设施完善：系统补齐配套短板 统筹完善全域交通、市政、公共配套基础设施体系：加密主次干道与内部街巷路网，打通交通微循环，拓宽慢行通行空间；盘活闲置空地、低效地块增设标准化停车设…

…区级（含15分钟、10分钟、5分钟城镇社区生活圈）三级配置，重点保障公益性公共服务设施的用地与建设规模。公益性设施配置内容、建设规模为刚性控制，位置可在合理空间范围内弹性调整。 基础设施涵盖交通设施与市政公用设施，对城市发展全局有影响的设施纳入黄线管控；未纳入黄线的设施按“刚性保数量、弹性调位置”的原则管控，同步落实海绵城市建设相关要求。 公共安全设施覆…

…系绿廊；多点为社区公园、街头游园、广场等组成的绿地节点；绿网为沿主要道路布局的带状绿地，串联各类公园与开敞空间，构建多层次、网络化的复合生态系统。 四、市政支撑与开发管控 市政基础设施方面，给水系统保留石泉水库等水源地与四座现状水厂，联网运行保障供水；污水按三个片区收集处理，古堰工业单元新增1座占地面积1.26公顷、处理规模0.4万m³/d的工业污水处理…

…，并自批准之日起30日内汇交省级国土空间基础信息平台，同步定期向同级人大常委会及上一级人民政府书面报备。 修改成果需由符合资质的设计单位编制，论证报告需覆盖公共服务设施、交通市政基础设施承载力等核心内容；涉及生态保护、历史文化、城市安全等领域的，需征求相关主管部门意见，并建立完整的修改档案。 细则明确启用“三把钥匙”协同监管功能，实现规划修改过程全留痕。…