…度，设置了可落地的认定规则，其中产业类用地以量化指标为核心判定依据。 （一）布局散乱、用途不合理 覆盖6类空间类低效情形：不符合现行国土空间规划布局和用途要求的用地；布局散乱、基础设施或公共服务设施落后的城镇及村庄用地；影响城市重点功能区、重要廊道景观风貌的用地；产业园区外布局散乱的产业用地；纳入城市更新的老旧小区、老旧厂区、城中村等用地；列入搬迁撤并计…

…2026—2030年）、中期（2030—2035年）两个阶段推进。 （二）城市体检闭环管控 规划严格落实“先体检后更新”原则，构建“基础指标+弥勒特色”体检体系，包含住房保障、基础设施等6大类32项基础指标，增设低空经济配套设施覆盖率等4项特色指标。经全面排查，城区核心短板突出：城市生活污水集中收集率仅51.07%，燃气管网老化率超30%（涉及管道63公…

…政策机制全面健全。 为保障目标落地，规划提出五大核心策略：一是坚持民生优先，系统提升居住品质与公共空间质量；二是坚持保护优先，推动历史文化资源活态利用；三是树牢安全底线，完善城市基础设施与防灾体系；四是聚焦存量盘活，推动产业空间提质增效；五是健全政策机制，构建全流程实施保障体系。 二、五大重点任务锚定更新核心 1.居住空间安居工程 分类推进老旧小区改…

…态调整。烟台案例覆盖“三条控制线”、城市重要控制线、规划分区、中心城区用地用海布局和重点项目清单，体现了沿海城市综合性维护的完整框架；喀什案例则结合行政区划调整、区域开放战略和重大基础设施建设，更加突出地区与县市联动、规划层级传导及“一张图”闭环管理。 一、烟台：构建覆盖控制线、中心城区与重大项目的综合维护体系 烟台市本次动态维护范围与已批复的《烟台市国…

…、楼梯与抬板平台面层连接。 二、核心技术标准要求 本章节为导则核心内容，围绕九大管控维度设定量化建设要求，核心指标如下： 1.容积率核算与激励政策 抬板平台以下用作城市市政基础设施、居住区停车、市政公用设施、公共开放空间和无偿移交的居住区配套设施，该部分建筑面积不计入规划条件（土地出让合同）约定的容积率，但需计入项目总建筑面积。 同时设置公共空间激…

… 绵阳、宜宾、泸州、南充、达州、乐山分别探索科技创新、产城融合、港产城协同、公共服务提质和文旅融合等差异化路径。县城则根据区位、人口变化和资源条件分类更新，重点补齐39个欠发达县基础设施和公共服务短板。 三、激发城市活力：盘活存量资源，植入新产业场景 规划提出盘活闲置商办用房、商品住房、公房和低效用地，优先补齐公共服务设施短板。老旧街区、厂区、产业园区…

…全防灾等强制性内容，在此基础上优化用地布局、深化控制线精度。 二是主动衔接各类空间类专项规划，统筹地表、地上、地下空间化解空间矛盾；不同专项规划存在冲突时，优先保障城市安全韧性、基础设施与公共服务设施空间需求。 三是推动与城市更新协同，城市更新片区详规可与片区策划、实施方案同步编制，统筹安排土地用途、开发强度与设施配套，支撑项目落地。 四是用好留白与弹…

…公交化客运班线、轮渡、城市轨道交通、市域（郊）铁路、城际铁路等交通工具，按核定线路站点、时间票价运营的市际公共客运服务。 总体发展秉承“九城就是一城”理念，推动公共交通规划同编、基础设施同建、运营线路同定、政策支持同保、服务监管同标，建设安全、便捷、高效、绿色、经济的公共交通体系。 二、规划协同与基础设施共建共享 在协同工作机制上，市人民政府与都市圈其…

…空间，聚焦青年公寓、OPC社区、高校校外集中住宿区打造青年社区，统筹保障性租赁住房与人才房房源，完善共享空间配套，打造功能复合的青年生活场景。 （三）城市功能完善行动 补齐市政基础设施支撑短板。地下管网更新坚持“综合改一次”：到2028年完成主城区雨水管网缺陷修复14500处，持续推进167座居民住宅二次供水泵房改造，更新市政供水管道21.64公里；完成…

…点推进。 核心判断：全域全要素的法治化管控，成为国土空间治理的核心演进方向。 二、零碳园区多点落地，能源与数字化工具构建产业转型支撑体系 多地零碳园区形成可复制实践，叠加能源基础设施与数字化管控工具的同步完善，产业空间低碳转型进入规模化落地阶段。 “十五五”规划明确加快零碳园区与零碳工厂建设，多地已形成落地成果。沈阳中德高端装备制造产业园上线智慧能碳…