…性保护”为原则，从建筑、街巷、格局、泉池四个维度实施精细化管控。 建筑层面，基于风貌与价值评估，对街区全部建筑实施保护、修缮、改善、保留、整治五类差异化措施。核心保护范围内除必要基础设施外，原则上禁止新建扩建，逐步拆除或整治风貌不协调建筑，严格保护传统院落空间格局。 街巷层面，按历史价值分为三类保护街巷：一类街巷严格保护尺度与风貌、禁止拓宽，恢复传统铺装…

…更高等级绿色建筑、分布式光伏发电、海绵城市设施、绿地率提升、架空层共享空间打造等措施，推动住宅建设低碳转型与空间复合利用。 （四）智慧：覆盖户内与住区的全链路智能 智慧维度分为基础设施、智能家居系统平台、智慧住区三大板块。控制项要求智能设施与室内装修同步规划实施，套内配置家庭综合信息箱、燃气泄漏报警联动切断装置、紧急求助装置；住区出入口与公共区域实现视频…

…途以协议出让方式办理用地手续；城中村改造生活保障房用地可选择划拨或协议出让方式取得。 优化土地价款计收规则。低效用地再开发项目地下建筑面积按评估价格减半收取土地出让金，配建的城市基础设施、公共服务设施不计收土地出让金；原出让工业用地提高容积率不再增缴土地出让金；老旧住房原拆原建新增面积上市交易，按成交价格的2.5%缴纳土地价款。 三、不动产政策：12条流…

…机制，系统保障水利、交通、能源等领域重大工程空间需求。 全面落实国家战略部署。对照国家行业主管部门任务清单与长三角区域国土空间规划要求，将187个国家级项目全部纳入方案，实现重大基础设施项目应保尽保，做到“国家有部署、省级有响应、规划有空间”。 统筹保障省级发展项目。协同多部门系统摸排各领域空间需求，坚持从严把关，强化项目合规性、合理性审核，确保增补有据…

…完善社区停车与新能源充电设施。 五是公共服务与平急两用建设。布局35个教育、医疗、文体、养老项目，同步推进“平疫、平假、平灾”三类平急两用设施改造，提升城市应急承载能力。 六是基础设施韧性升级。系统推进供排水、防洪排涝、电网、消防设施改造，贯通路网断点，新增公共停车场与充电设施，搭建全市统一的智慧城市管理平台。 七是历史文脉保护活化。围绕东坡文化、千年…

…线生态修复，完善“300米见绿、500米见园”绿地网络，到2030年乡土适生植物应用占比超85%，公园服务半径覆盖率达90%以上。 三是筑牢安全韧性底座。推进危旧房清零，升级市政基础设施，2030年公共供水管网漏损率控制在8.5%以内，生活垃圾焚烧处理占比达100%；建成市县两级生命线安全监管平台，完善应急避难体系。 四是保护传承历史文脉。健全州、县两级…

…术纲领。 一、总则：确立五大原则，锚定更新方向 导则适用于南充市中心城区城市更新规划设计及规划管理工作，确立五大总体原则： • 以人为本、改善民生，聚焦群众需求补齐公共服务与基础设施短板； • 因地制宜、动态适应，依托国土空间规划“一张图”实施刚柔并济的动态管控； • 保护优先、底线管控，坚持“留改拆增”并举，保护城市历史文脉与街巷肌理，鼓励渐进式有机…

…停车设施；公共空间层面构建滨水活力带、文化广场与口袋公园体系，实现“300米见绿”；特色街巷通过业态置换与微更新激发市井活力；公共服务层面推进教育设施改造、养老与健身设施补点；市政基础设施层面构建韧性给排水、智慧交通与燃气安全管控体系。

…，完善公园绿道体系，重点打造岷江、醴泉河干流水岸景观。 历史文化传承：以“长寿文化”为核心，活化利用历史文化遗产，强化城市特色标识。 安全韧性提升：补齐燃气、给排水、内涝治理等基础设施短板，提升城市智慧化与抗风险能力。 二、八大重点更新任务 （一）城镇老旧小区整治改造 覆盖蔡山、城东等5个社区共38个老旧小区，按照“基础类应改尽改、完善类愿改尽改、…

…打造伏羲庙—天水古城、秦州万达广场等7个城市级商圈，分类差异化定位：伏羲文旅标杆商圈、现代时尚商圈、传统提质商圈、滨河生态休闲商圈、站城一体化商圈，全面提升城市消费能级。 （四）基础设施、生态与历史文化专项更新 交通路网改造：新建扩容道路、提质既有道路、升级交通节点，优化中心城区路网结构。 城市生态修复：新建4座城市体育公园、生态园，依托藉河—渭河滨水…