#城镇开发边界# #管理实施细则# 黑龙江城镇开发边界管理细则修订稿近日发布。《黑龙江省城镇开发边界管理实施细则（修订稿，试行）》围绕边界划定、边界内外管控、局部优化、增补、技术修正和监督管理等作出具体规定。其中，边界外独立城镇建设用地一般不超过边界内新增城镇建设用地总规模的10%，单个项目原则上不超过30公顷。 从规划实施角度看，这份细则值得重点关注的是…

…中，还需要形成可入库、可查询的空间数据。 通用要素进一步明确17类图层： 省级行政区、市级行政区、县级行政区、乡级行政区、村级行政区、专项规划范围、永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、湿地、基本草原、河湖岸线、地质灾害控制线、城市蓝线、城市绿线、城市紫线、城市黄线 其中专项规划范围为必选，其余按业务实行条件必选或可选。 三、不同专项规划分别规定…

#拉萨市# #通则式规划管理规定# 日前，拉萨市自然资源局发布《拉萨市乡村地区“通则式”规划管理规定（征求意见稿）》。文件形成于2026年9月，主要面向城镇开发边界外、详细规划尚未覆盖的乡村区域，通过村庄分类、底线管控、建设指标、控制图则和规划许可等制度安排，逐步实现乡村地区规划管理全覆盖。 这份文件值得关注的地方，在于它并非再编制一套完整的村庄规划，而是…

…适宜复垦的废弃建设用地，以及高标准农田范围内流向其他农用地的地块，并强调补充空间尽量与现有耕地集中连片。 对于不稳定耕地，规划提出有序优化，包括： 零星破碎且难以持续耕作耕地 城镇开发边界内耕地 河道管理范围内耕地 违法毁林毁草开垦形成耕地 重要水源涵养区域耕地 自然保护地核心保护区耕地 石头地 海水倒灌盐碱地 25度以上坡耕地 国家公园移民搬迁后难以持…

…集约提能”。 同时保障现代化产业体系发展空间需求，完善基础设施和公共服务体系，继续发挥市级总体规划在杭州城市发展中的战略引领作用。 三、维护三条控制线：重点优化耕地、生态红线和城镇开发边界 1.耕地和永久基本农田：提高连片度和耕地质量 草案提出守牢耕地和永久基本农田保护红线，衔接耕地保护和国土绿化空间专项规划。 在布局上，优先将高坡度、零星破碎等不…

…相关工作的参考。 一、通则解决的主要是乡村规划管理覆盖问题 文昌将“通则式”规划明确为乡村地区单元层级详细规划，可直接用于国土空间管控、农房报建、项目审批和执法监管。适用范围为城镇开发边界以外全部乡村地区，包括行政村、自然村和农垦垦区中心居民点；已经批复入库的村庄规划与通则不一致时，仍以已批复村庄规划为准。规划期限为2026—2035年。 南岸区的表述…

…主体方面，各县（市、区）自然资源主管部门负责辖区详细规划编制审批和实施管理；省级及以上开发区由园区管委会会同自然资源部门组织编制，乡镇单元由乡镇人民政府组织编制。 曲靖市中心城区城镇开发边界内一般详细规划，由市自然资源和规划局会同麒麟区、沾益区、马龙区、经开区共同组织编制；工业园区、特殊单元以及城镇开发边界外独立地块，则主要由各区和经开区负责。 三、编制…

…五规划# #城市更新# #专项规划# 2026年8月，《贵安新区“十五五”城市更新专项规划（征求意见稿）》形成。规划期限为2026—2030年，更新范围150.6平方公里，以直管区城镇开发边界内“三城两组团”为核心。规划从城市体检出发，提出八项更新重点任务，划定7个更新片区、28个更新单元，并形成项目库、年度计划和资金保障机制。其中，规划筛选21个重点实施项…

#城镇开发边界# #管理实施细则# 2026年8月24日，海南省自然资源和规划厅印发《海南省城镇开发边界管理实施细则（试行）》，自2026年9月30日起施行，有效期3年。文件共18条，覆盖城镇开发边界的划定、实施、调整和监督，重点细化了开发边界外独立城镇建设用地、局部优化、边界增补、增量用地机动规模以及详细规划衔接等具体规则。 一、边界内集中建设，边界外严…

…和建设引导功能。 全文按照“总体要求—空间格局—资源保障—策略行动—实施机制”展开，提出8项空间格局安排、10项策略行动，并明确永久基本农田、耕地、生态保护红线、建设用地总规模、城镇开发边界以及年度土地储备和供应等一系列空间资源指标。 其中，到2030年，上海将继续围绕“五个中心”建设，重点推进主城核心区、中外环周边地区、重点战略地区、五个新城、崇明世界…