…农民长期经营的实际情况。 对不稳定耕地，生态保护红线、自然保护地及河湖管理范围等区域按政策分类处理；河湖主河槽、高频洪水位以下等地块有序退出，重要水源地15度以上坡耕地稳妥退耕，城镇开发边界内永久基本农田原则上以“开天窗”方式保留。 腾退须逐地块核查，实行县级实地核实、市级复核、省级把关，并衔接补充耕地及补偿安置，禁止随意扩大范围和运动式退出。 三、耕…

…适宜复垦的废弃建设用地，以及高标准农田范围内流向其他农用地的地块，并强调补充空间尽量与现有耕地集中连片。 对于不稳定耕地，规划提出有序优化，包括： 零星破碎且难以持续耕作耕地 城镇开发边界内耕地 河道管理范围内耕地 违法毁林毁草开垦形成耕地 重要水源涵养区域耕地 自然保护地核心保护区耕地 石头地 海水倒灌盐碱地 25度以上坡耕地 国家公园移民搬迁后难以持…