…计入绿地率。 产业空间优先保障新兴产业、未来产业和重点项目，探索产业社区中心，配置展示交流、租赁住房、食堂、文化健身、幼儿托管等服务，并可设置投资强度、地均税收、地均产出推荐值。地下空间应优先保障供排水、供电等生命线工程及运维安全，明确开发边界、规模、功能和连通要求。 三、控规动态维护实行分类管理 控规动态维护分为优化调整和技术修正。优化调整是在不突破…

…突破建筑高度、不降低公共和市政服务能力且满足交通、环境承载要求时，可调整商业、办公、科研用地用途；主导用途计容建筑面积比例不低于50%的，可调整兼容比例。土地使用权人可申请开发自有地下空间用于商业、办公、仓储。 产业方面，落实工业底线任务并满足环保、安全生产要求，经市级行业主管部门同意，可进行一类工业与一类物流仓储、二类工业与二类物流仓储之间的用途转换；工…

…类、9个四级类用地分类；将动态维护适用情形由试行版6条细化至32条（其中12条技术修正免审批、20条优化调整简化审批）；构建"1+N"特色图则体系，覆盖城市设计、城市更新、生活圈、地下空间等管控需求。 板块二：规划引领居住品质提升，绘就宜居普惠民生图景 本板块围绕居住品质与社区治理，聚焦常州、苏州三个案例。 常州白云新城依托"技术修正+清单管理"，将8…

…设施位置移位，可作为技术修正，由自然资源和规划部门直接勘误并同步修改数据库。 符合详细规划正面清单管控要求的规划用途转换、容积率转移或奖励、增设公共服务设施或公共空间、调整或增加地下空间开发利用、城市危旧房解危消险，可通过动态维护进行完善。 其他详细规划变更，仍按原审批程序修改。城市更新专项规划局部调整涉及详细规划的，要实行同步论证、同步申请、同步审批、…

…调整，商业服务业与居住用地之间优化，工业与物流仓储用地调整，道路、市政、水利工程引起的蓝线、绿线和地块边界微调，用地二级、三级分类转换，城市设计、历史风貌、建筑高度及功能比例优化，地下空间开发要求调整，以及城市更新、低效用地再开发项目相关规划内容纳入等。 维护方案最小编制单位为完整地块图则，应进行专家论证、征求利害关系人意见，并公示不少于7个工作日，审定后…

…“视同符合详细规划”和“无需修改详细规划”两类情形，减少不必要的调整流程，提升项目落地效率。 视同符合详细规划：共10类，包括混合用地功能比例明确、同一主体相邻地块综合开发、增设地下空间与空中连廊、局部优化建筑限高（机场限高区等特殊管控区除外）、公益性设施集约扩容等，按建设项目程序审定后，按技术修正要求纳入“一张图”。 无需修改详细规划：共8类，包括公共…

…城市控制线局部优化、配套设施位置移位等技术修正情形，各地可制定免于审批的规定。 对于符合正面清单管控要求的规划用途转换、容积率转移或奖励、增设公共服务设施或公共空间、调整或者增加地下空间开发利用等优化调整情形，可以简化审批流程。 除技术修正和优化调整以外，对详细规划作出的其他变更，仍应按照原审批程序进行修改。 2.允许存量空间适应性更新 针对老旧小区…

…面承接三条控制线、城市四线、重大交通与市政设施布局、历史文化保护、安全防灾等强制性内容，在此基础上优化用地布局、深化控制线精度。 二是主动衔接各类空间类专项规划，统筹地表、地上、地下空间化解空间矛盾；不同专项规划存在冲突时，优先保障城市安全韧性、基础设施与公共服务设施空间需求。 三是推动与城市更新协同，城市更新片区详规可与片区策划、实施方案同步编制，统筹…

…水利要求并经主管部门同意后，可修正局部岸线。 其他修正内容：可深化城市设计风貌、天际线、贴线率等管控要素；补充未明确的地块管控指标；社区级服务设施可在街坊内微调位置；结合实际明确地下空间开发利用管控要求。 三、简易修正与无须修正情形 针对高频、低影响的微调事项，办法设置了简易修正通道，由属地自然资源主管部门初审后直接入库，包括：道路转弯半径按现行规范结…

…率调整幅度不超过原指标的5%；除民生设施外的经营性用地，建筑密度、建筑高度、绿地率调整幅度不超过原指标的10%。 建筑后退管控执行《江苏省城市规划管理技术规定（2025年版）》；地下空间分为禁止建设区、限制建设区等五类，鼓励复合利用，有特殊安全与技术要求的区域地下空间管控纳入刚性内容。 通则配套5项附表作为技术支撑，分别对应片区功能分类、用地分类指南、新…