…割，结合广州站片区改造，分期推进穿铁、高快速路通道建设；加密地铁覆盖，实现广州站“站、城、产、居”一体化地区轨道站点600米全覆盖；形成立体多维的慢行体系，结合枢纽TOD建设，实现地下空间以及二层连廊的贯通。 3、广州站站城产居一体化地区城市更新单元详细规划 广州站站城产居一体化地区，东至解放北路，南至东方宾馆南侧-流花路，西至站前横路-广园西路，北至三…

…厂区、传统风貌保护区，保护传承历史文化，推动产城融合发展，提升公共服务能力。 “用地下换地上”部分，收录案例15个。具体做法有：一是通过城市交通系统互联互通、站城一体化建设、地上地下空间综合开发，构建铁路、机场交通枢纽综合体。二是通过合理开发利用地下空间，布设停车场、市政管线、学校风雨操场、污水处理厂等公共服务设施，支撑“平急两用”公共基础设施建设，提升城…

…合开发节地模式 1、模式特征 充分考虑现状地坪和规划道路之间的自然高差，“立体布局、立体开发”，基本不改变现状地坪，通过实行项目立体组合来实现节约集约，采用高铁站场立体组合、半地下空间综合利用、人车分流、农民集中高层安置、中小学用地复核利用、市政设施半地下布局等多种建设方式。 适用范围：存在地形自然高差、城市开发定位较高、建筑规模较大、人口多的区域。 …

…制度，从严控制建设用地总规模。按照节约集约和总量控制的原则，合理确定新增建设用地规模、结构、时序。提高土地保有成本，盘活存量建设用地，加大闲置土地清理处置力度，鼓励深度开发利用地上地下空间。强化土地利用总体规划和年度计划管控，严格用途管制，健全节约土地标准，加强用地节地责任和考核。单位国内生产总值建设用地下降30%。 5、《国土资源部关于大力推进节约集约用…

…需要，适度集中配置公共服务设施，提高生活品质。统筹安排各类公用设施及城市安全设施，重点补齐城中村、老旧小区、老城区等更新区域的防灾应急设施，提升风险管控能力，保障城市安全。统筹地上地下空间，鼓励土地混合开发和空间复合利用，提升土地利用水平和空间整体价值。 （6）探索建立规划指标流量池管理模式。综合土地、人口、交通、环境等因素，研究单元综合承载力，鼓励各地结…

…收储机制。探索政府储备、企业“做地”等多种模式推动再开发改造；完善低效用地再开发中土地征收的具体办法。 三是探索资源供应方式。探索自然资源资产组合打包供应方式；鼓励公共设施等地上地下空间综合开发节地模式；探索自然资源立体确权以及有偿使用方式。 四是优化政策促进改造。优化地价政策工具，完善收益分享机制，探索各类零星低效用地之间置换路径和各类存量建筑用途转换…

…提出要推动城镇开发边界划定成果精准落地实施。各地要结合市县国土空间规划编制审批实施，进一步深化城镇开发边界内规划用地安排，细化功能分区和用地布局，统筹存量用地和增量用地、地上空间和地下空间，合理安排城镇建设用地规模、结构、布局和时序，使城镇开发边界划定成果精准落地实施。在严格落实耕地保护优先序，确保城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数不突破的前提下，可对部…

…将各个门类自然资源的使用条件、开发要求、标的价值、溢价比例等纳入供应方案，通过统一的自然资源资产交易平台，一并对社会公告、签订配置合同，按职责进行监管。鼓励轨道交通、公共设施等地上地下空间综合开发节地模式，需要整体规划建设的，实行一次性组合供应，分用途、分层设立国有建设用地使用权。 完善土地供应方式。鼓励原土地使用权人改造开发，除法律规定不可改变土地用途或…

…要基础设施、人员密集场所应当避开灾害高风险区。重大危险源应当避开地震活动断层和洪涝、地质灾害易发区，并与周边保持规定的安全距离。要在高风险或适宜地区前瞻性布局安全应急设施用地。发挥地下空间抗爆、抗震、防地面火灾、防毒等防灾特性，构建地下空间主动防灾系统。要研究建设航空、铁路、公路协同的京津冀区域疏散救援通道。逐步将各类广场、绿地、公园、学校、体育场馆、人防工…

…划核心内容纳入后续控制性详细规划的管理框架。 3、设计内容 对范围内的空间景观结构、土地利用、公共空间、绿地开敞空间、城市重要界面、建筑高度轮廓、建筑群体关系、道路与停车设施、地下空间组织等系统设计提出控制与引导要求。 4、空间景观结构 形成“一轴六廊景观网、两核五片风貌区”的空间景观结构。 5、控制性详细规划空间结构 形成“一核五片、一轴四廊”…