…为大家分享来自北京、深圳、泰州、喀什、中卫、银川、景德镇、舒城、新乐、新沂、井冈山、樟树、德兴等地地下空间专项规划或公示成果。同时，分享自然资源部以及云南、乌鲁木齐、大同、厦门等地地下空间开发利用的指导意见、管理办法和地方性法规。 本文依据上述18份材料，对当前地下空间开发利用的政策要求和规划实践作一轮集中梳理。需要说明的是，这些材料中既有批后公布文件，也…

#地下空间# #专项规划# 为落实北京城市总体规划，统筹地上地下空间开发利用，服务首都“四个中心”战略定位，统筹发展与安全，有效治理“大城市病”，北京市正式发布《北京市地下空间专项规划（2025年—2035年）》。 规划范围覆盖北京市行政辖区16410平方公里，规划期限为2025—2035年，近期至2030年，远景展望至2050年，是指导全市地下空间科学开…

…详细规划编制将与国土变更调查、城市国土空间监测、地籍调查、不动产登记和城市体检评估等工作相衔接，并重点支撑城市更新、城中村改造、保障性住房、老旧小区改造、平急两用设施、社区生活圈和地下空间开发。 规划同时强调，不得以专项规划、片区策划、实施方案、城市设计或工程方案替代详细规划设置规划条件、核发规划许可；未经批准的详细规划不具备法律效力，不得作为规划许可依据…

…细化《总体规划》确定的中心城区管控要求。规划贯彻"人民城市人民建、人民城市为人民"理念，尊重民意、服务民生，注重存量更新，落实职住平衡、紧凑开发、功能复合、智慧发展等理念，统筹地上地下空间开发利用。 四、底线约束 严格落实《总体规划》划定的"三区三线"和耕地保有量，明确四项底线指标：永久基本农田不低于1.51万亩（1003.91公顷），耕地保有量不低于1…

…始由单个项目提效，延伸至开发区和产业片区整体更新。 第二，从平面增容向功能重构和立体利用拓展。提高容积率仍是常见方式，但已经不再是唯一目标。新型产业用地、混合复合供应、工业上楼、地下空间开发、产业邻里中心和配套设施共建共享，成为提升产业空间承载能力的重要手段。 第三，产权处置由政府收储向多种市场化、法治化方式拓展。针对企业停产、权属分散、资产抵押、司法查…

…等政策，提高重大基础设施项目的要素保障效率。 三、公共服务篇：支持民生设施与城市更新 公共服务篇涵盖保障性住房、社区服务、体育、养老托育、医疗、教育、机关办公、殡葬、城市更新和地下空间开发。 其中，养老托育、社区服务等设施可通过新建、改建和存量空间利用等方式落实。城市更新部分重点梳理存量土地盘活、土地用途转换、过渡期利用等政策；地下空间则进一步明确建设…

…全监管要求及抽查检查频次等。防火安全保障方案纳入项目更新实施方案，经区人民政府联合审查并批复后，同意该项目投入使用。 （九）优化人防建设要求。低效楼宇更新项目涉及新建建筑物或新增地下空间开发利用的，按规定配建人防工程。保留原有主体结构及地下基础不变，仅对地上部分改造且不增加建筑面积的，可不列入修建防空地下室范围；增加建筑面积的，按新增部分的5%计算应建防空…

…设。 文件还构建了全方位保障与约束体系，建立财政、社会、金融多元资金筹措渠道，给予税收、土地供应、过渡期政策等支持，明确特殊项目可按不低于现状底线实施，完善消防、不动产登记、地上地下空间开发等配套规则，并设定法律责任，为城市更新有序推进、保障公共利益与居民权益提供法治依据。 百度网盘专题合集：城市更新条例（26 个案例。北京、上海、天津、辽宁、江西、山西…

…力。 二、 地方创新配套举措 1、浙江省：《2025年全省自然资源要素服务保障政策》 创新点：新质生产力、地下洞库、双审合一 简介：单列1万亩专项指标保障小微民企项目；率先探索地下空间开发；推行用海审核与使用金减免“双审合一”。 2、山东省：《关于加强土地资源集约高效利用的实施意见》《加强自然资源要素保障服务全省高质量发展若干政策措施》 创新点：节约集…

…用地范围，乡村建设用地（不含农村住房建设）和各县（市）城镇建设用地范围可参照执行，不仅对用地、建筑、城市景观风貌、交通市政工程等核心板块的管理要求进行了细化完善，还在用地混合利用、地下空间开发、建筑间距退让、景观风貌管控等方面提出了更贴合杭州发展实际的管控标准，同时明确了历史文化保护、山水景观协调、公共服务配套等关键要求，为杭州各类建设项目的规划、设计与实施…