#低效用地再开发# #历史遗留用地# 近日，张家口市形成《低效用地再开发试点历史遗留用地处置办法（试行）（征求意见稿）》。文件针对长期作为建设用地使用、符合国土空间规划，却没有取得合法用地手续的地块，分别处理土地权属、违法处罚、既有建筑、竣工验收和不动产登记问题。对于低效用地再开发而言，历史手续能否形成完整闭环，直接决定项目能否真正启动。 一、历史遗留用地…

…产业导向、建筑安全、使用状态、其他情形六大维度，设置了可落地的认定规则，其中产业类用地以量化指标为核心判定依据。 （一）布局散乱、用途不合理 覆盖6类空间类低效情形：不符合现行国土空间规划布局和用途要求的用地；布局散乱、基础设施或公共服务设施落后的城镇及村庄用地；影响城市重点功能区、重要廊道景观风貌的用地；产业园区外布局散乱的产业用地；纳入城市更新的老旧…

…标图入库前置办理。适用低效用地再开发政策的土地需纳入低效用地数据库，适用“三旧”改造政策的土地需纳入“三旧”改造数据库，作为方案报批的前提条件。 规划合规刚性约束。改造地块需符合国土空间总体规划、详细规划及城市更新专项规划，满足永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等上层次规划强制性管控要求。 改造路径完整明确。方案需载明改造类型、改造方式、补偿安置、…

…低效再开发村庄潜力用地约1.73万亩。 四、四大再开发核心策略 规划从空间结构、产业转型、城市品质、城乡协同四个维度提出四大策略，统筹全域低效用地再开发。 1.战略引导，优化国土空间结构 构建“两轴两带、三片多点”再开发空间格局：两轴为转型提升轴、创新发展轴，两带为北山、南山文旅带，三片涵盖三江六岸区域、江南产业区域和金满湖周边区域，多点包含存量再开…

…8900万亩。 远景至2050年，实现低效资源库全部用地再开发。各项任务已分解至各县（市、区），建立分级传导机制。 3、空间布局与单元管控 市域层面衔接“一主两屏三轴多中心”国土空间格局，划定28处再开发重点区域，覆盖产业升级、城市核心提升、枢纽门户等功能板块，优先配置资源推进连片开发。 市区层面现状低效用地共6.5594万亩，经评估高潜力用地3.5…

…请重新起算土地使用年限；原批准年限不足 50 年且不重算的，可延长至 50 年；年限调整分试点与非试点情形执行差异化地价标准。 五、“烂尾楼” 改造政策松绑 规划用途优化：符合国土空间规划前提下，可重新核定规划条件，以协议方式办理用地手续；除原已批复住宅建筑面积外，原则上不得新增住宅面积。 地价优惠标准：续建、重建涉及用途变更、增容或土地年限重算的，按…

…2年未竣工、未达建设用地控制指标、竣工后1年未投产或连续停产1年以上、亩均税收不达标、园区内供而未建且非闲置土地等情形。 低效居住用地：包括纳入城市更新/老旧小区改造计划、不符合国土空间规划用途、未达闲置标准的存量住宅用地（城中村、棚户区等）。 低效商服用地：包括不符合规划用途、空置/设施落后/存在安全隐患、超期2年未竣工、竣工后1年未营业或入驻率低于3…

…回 历史配套公建可转经营性，完善手续 2024 年 7 月 22 日前手续不全但合规安全的项目，可补办确权登记 5. 实施保障 适用项目需纳入存量 / 试点库 规划执行成果纳入国土空间规划一张图 严守安全、环保、消防、土壤污染防治要求 2026 年 4 月 1 日实施，旧版 2024 年 53 号文废止

#低效用地再开发# 今日为大家分享《昆明市城镇低效用地再开发专项规划（2021—2035年）》。昆明市城镇低效用地再开发专项规划（征求意见稿）近期在举行听证会。 该规划是昆明市在国土空间规划体系下，为应对土地资源紧约束、推动城市内涵式发展而制定的关键专项规划。其核心在于通过盘活存量、优化结构，服务于昆明“六个春城”建设与产业用地保障的战略目标。 规划构建…

…确不同用地容积率、建筑密度标准，如南京浦口商服用地容积率 1.0 - 4.0；政策保障涵盖资金筹措、激励机制与效益评价，如中宁拓宽融资渠道，淮南建立亩均效益评价体系。各地还注重衔接国土空间规划，解决历史遗留问题，兼顾经济、社会与生态效益，为低效用地再开发提供可复制的区域实践样本。