张家口市低效用地历史遗留处置办法征求意见

#低效用地再开发# #历史遗留用地# 近日，张家口市形成《低效用地再开发试点历史遗留用地处置办法（试行）（征求意见稿）》。文件针对长期作为建设用地使用、符合国土空间规划，却没有取得合法用地手续的地块，分别处理土地权属、违法处罚、既有建筑、竣工验收和不动产登记问题。对于低效用地再开发而言，历史手续能否形成完整闭环，直接决定项目能否真正启动。 一、历史遗留用地有严格的准入边界 《办法》适用的地块需要同时满足四项条件：第二次全国土地调查以来，历年变更调查均认定为建设用地；符合国土空间规划；尚未取得合法用地手续；已经纳入自然资源部低效用地再开发数据库。同时，土地权属必须清晰且不存在争议。 这些条件将处置对象限定在长期稳定使用、规划允许建设、权属关系明确的存量建设用地。现状调查认定、规划符合性、数据库管理和权属审查共同构成准入门槛，可以防止借历史遗留问题扩大建设用地范围。 因此，进入低效用地再开发数据库只是处置的基础，地块还要通过来源、用途、权属和规划等方面的核验。 二、用地时间决定手续怎么补 文件以1986年12月31日《土地管理法》实施为时间节点，设置两类处理方式。 用地行为发生在1986年12月31日前的，在查明历史使用和现状、征求相关利益人及属地部门意见、排除权属争议后，由自然资源部门出具符合国土空间总体规划的审核意见，报政府批准，权利人可依法申请不动产登记。此类用地不再落实处理、处罚措施。 1987年1月……