…闲置资产盘活与街区产业更新 针对闲置厂房、商业办公用房、公房等，规划拟开展调查，梳理权属、建筑状态及改造潜力，推动改造为人才公寓、保障性租赁住房、创新创业空间或社区服务设施。结合低效用地再开发试点，建立“一宗一档、上图入库、动态管理”台账。 老旧街区更新涉及柏溪、安阜、中渡口、南溪古城等生活街区，走马街、大观楼等传统商圈，以及南溪南山厂、黄桷庄粮油厂等老…

…日照间距、建筑退缩、绿地认定等标准，统筹教育、养老设施及基础设施的布局、时序和配建责任。 二、土地政策：推动地块整合和用途转换 土地置换适用于已取得建设用地使用权权属证书、纳入低效用地再开发试点项目库，且权利人协商一致并符合法律规定的地块。国有建设用地之间、集体建设用地之间，可按照“面积相近或价值相当、双方自愿、凭证置换”原则，经市县政府批准后置换。文件…

#存量用地# #低效用地再开发# 导读：2026年10月，自然资源部办公厅印发《盘活存量土地和低效用地典型案例2026版》。附件共184页，收录29个案例，覆盖老旧工业区、闲置公共设施、历史文化街区、工矿废弃地、乡村产业用地以及破产、查封资产等多类存量空间。 与一般的政策条文不同，这份案例集把项目背景、实施主体、运作模式、主要成效、操作办法和政策依据放在同…

…混合、兼容、复合”转化为可审查的规划条件。扩大了空间组织的灵活性，同时保留比例、安全、环境和底线约束。 4、存量空间有了更清晰的政策接口 对存量建设用地，文件要求开展调查并划定低效用地再开发范围，纳入国土空间规划“一张图”管理。布局散乱、利用粗放、用途不合理、环境品质较差或产出效益较低的存量建设用地，在权属清晰、主体明确、没有争议且符合总体规划的前提下，…

…、权属范围、实施平台和主干路网也会影响最终边界。 按照更新导向，片区分为六类：产业提质、旅居康养、品质宜居、历史活化、功能完善和综合更新。分类指向不同的主要任务。产业提质片区侧重低效用地再开发和产业转型；旅居康养片区整合医疗、康复、养老、旅游与疗养资源；品质宜居片区集中处理老旧小区、完整社区和城中村；历史活化片区以保护修缮和文化资源利用为主；功能完善片区补…

…耕地、生态、开发边界、低效用地、海洋经济等10项主要指标，并将国土空间规划、土地要素配置、耕地保护、生态修复、城乡空间、历史文化和自然资源资产管理纳入统一框架。 一、10项指标：低效用地再开发6万亩 到2030年，耕地保有量不低于193.7700万亩，永久基本农田保护面积不低于172.8070万亩，生态保护红线面积不低于1950.7055平方千米，森林覆…

…原则上不超过5年。 过渡期届满后，符合产业发展方向和履约监管要求的，可以采取租赁或协议出让方式，按照新用途办理用地手续；不符合条件的，则按约定退出过渡期政策，维持原土地用途。 低效用地再开发时，周边边角地、夹心地、插花地等不具备单独供地条件的零星土地，可以纳入连片改造。 土地供应方式也有所增加，可采用带设计方案出让、带项目方案出让。用途关联性强、需要整…

…办法规定，灾害避险搬迁、生态保护红线内现状建设用地退出后形成的指标，在优先满足农民安置和乡村发展后，节余部分可以按照50%折算为新增城镇建设用地规模。 浙江征求意见稿进一步提出，低效用地再开发试点期间，边界内零星分散、低效闲置的现状城镇建设用地，以及符合条件的自然保护地核心保护区现状低效建设用地，经复垦复绿腾退后，可以等量增补城镇开发边界。 低效用地腾退…

…严格落实机场净空保护、噪声治理和安全管控要求。 值得关注的是，规划明确提出全面摸清临空经济区存量用地和闲置载体，建立动态台账，通过资产转让、股权合资、物业租赁，以及用地性质优化、低效用地再开发和土地收储，提高既有空间利用效率。 开发机制方面，则提出简化审批程序、完善国际人才服务和贸易便利化政策，并围绕航空物流、航空维修、航空培训、航空食品谋划设立产业发展…

…，培育沉浸式、互动式消费场景。 土地利用方面提出推行储备土地1.5级短期利用。暂未纳入供应计划的储备土地，可通过租赁、出租方式用于停车场、运动场、文化创意等临时功能。同时继续推进低效用地再开发，将“边角地”“夹心地”等零星土地与周边土地整合利用，并盘活桥下空间、林下空间、滨水空间、防空洞以及轨道站点附属区域。 四、塑造山水城市风貌：两江四岸、城市公园与生…