#城市更新# 2026年6月29日，石家庄市发布《石家庄市进一步支持城市更新行动若干措施（公示稿）》。文件围绕规划统筹、用地保障、产权登记、历史遗留问题处置等关键环节，打通规划、用地、建设、登记全链条实施路径，适用于石家庄市中心城区，各县（市、区）参照执行，措施自印发之日起施行，有效期2年。 一、优化规划管控，实施三类弹性调整 文件建立详细规划动态完善机…

…完善预告登记制度，推行“四联办”服务，实现带押改造无缝衔接。简化老旧住房、危旧房改造以及土地带建筑收储的不动产登记流程，允许带抵押、查封状态开展更新改造，分类化解国有企业不动产登记历史遗留问题。 五、简化审批流程，强化质量安全管理 推行微更新项目规划许可豁免清单，社区配套设施、加装电梯、绿化步道等项目免于规划许可。优化施工图、消防审验流程，老旧建筑改造可…

…破现行标准限制，可通过专项保障方案完成审批。老旧小区改造、市政管线项目审批环节全面精简，大幅压缩办理时限。 政策同步优化产权登记规则，符合条件的新增建筑可按套、按间办理产权，明确历史遗留问题处置原则。政策搭建财政、税费、金融全链条保障体系，落实相关税费减免政策，鼓励金融机构创新专项贷款产品，引导政策性机构提供长周期低成本资金，全方位保障项目落地。

…单补充，而是针对城市更新实践中的“堵点”“痛点”进行的系统性制度破冰——从规划层面打破刚性管控、构建动态适应机制，到土地政策创新弹性过渡期与存量临时利用规则，再到资产运营模式升级与历史遗留问题审慎处置，形成了一套覆盖“规划-用地-运营-确权”全链条的政策工具箱。 详细文章推荐：政策分析：《自然资源部 住房城乡建设部关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》

…进 + 探索研究” 的梯度推进模式，推出规模奖励、用途兼容、土地续期、金融创新等一系列突破性举措，为城市更新提供了系统性、可操作的政策支撑。 该《工具箱》立足北京发展实际，既聚焦历史遗留问题化解、空间供给约束破解等现实痛点，又着眼新质生产力培育、“职住商服” 平衡、城市品质提升等长远目标，通过指标弹性配置、功能边界放开、审批流程优化、多元主体协同等制度创新…

…，又一定程度上很好的适应了低收入阶层生活需求的灰色空间。该类更新利用市场力量弥补了正式化城市更新的真空，通过多样化的城市空间支撑起了当时特殊的发展需求。但同时也留下了诸多难以解决的历史遗留问题。 第二阶段：政府推动专项改造期（2004-2009年）。即始于2004年《深圳市城中村（旧村）改造暂行办法》出台，止于2009年《深圳城市更新办法》发布。2004年…