…同富裕示范区为核心导向，统筹城市更新、产业转型、城乡融合、文化传承、安全韧性与智慧治理等核心领域。 规划明确到 2030 年全面形成住建事业高质量发展格局，建成全国城市更新、城乡历史文化保护传承利用、城市精细智治三大高地，基本建成现代化人民城市，擦亮 “浙里城市、幸福家园” 金名片，并围绕城镇建设、住房保障、基础设施等维度设置系列量化发展指标。 规划部署…

…划以城市体检排查出的问题为导向，重点实施 “一促三改” 四大更新行动，全面覆盖城市发展核心维度。城市能级促进行动围绕枢纽建设、全运会筹办、文化传承三大战略，推进站城融合、场馆提质、历史文化资源保护活化，深化文旅融合与文化科技融合； 安全韧性改造行动聚焦既有建筑、基础设施、生态系统三大领域，推进危房治理、地下管网更新、内涝点整治、滨江生态修复与工业场地治理，…

…为引领、片区策划为统筹、项目方案为实施路径、年度计划为时序安排，系统推进城市更新行动。 编制实施遵循以人民为中心、体检先行、底线思维、系统观念、多元参与五项原则，严守安全、生态与历史文化保护底线。市县两级住房城乡建设部门牵头负责本行政区域内规划编制实施工作，各类规划成果统一纳入城市体检与城市更新一体化平台，空间开发利用内容同步接入国土空间规划“一张图”系统…

…整：日照标准按旧城区大寒日 1 小时控制；建筑退界采用骑楼形式，首层退让空间作为公共人行道并单独确权，在不突破建筑限高的前提下保障回迁住宅建设规模。项目同步覆盖危房消险、居民回迁、历史文化保护多重目标。 南京石榴新村：多元产权归集与整体划拨供地 项目涉及 388 户居民，产权类型包含私房、直管公房、自管公房，大量房屋权属证照不全，地块内分布多处零星边角用…

…。 此外，对空闲建设用地临时利用实行正面清单管理，期限原则上不超过两年，严禁用于不符合安全环保要求与变相经营性开发的项目。 五、创新供地运营模式，强化片区统筹 鼓励整合土地、历史文化遗存、生态景观等资源资产，以“带方案、带设计、带运营”形式打包供应，项目履约协议书纳入土地出让文件。支持辖区内跨项目统筹、开发运营一体化运作，通过“肥瘦搭配”、与储备地块联…

…均公园绿地面积达15.61平方米，同时构建了以《包头市城市更新条例》为统领的政策体系。经摸排，中心城区可更新资源用地总量约66平方公里，涵盖老旧居住、老旧商业、老旧产业、基础设施、历史文化、老旧公共空间六大类。当前城市发展仍存在住房设施老化、公共服务供给不均、基础设施支撑能力不足、历史资源活化水平不高等短板，也是本次更新的核心发力方向。 规划明确分阶段更新…

…基期年为2025年，远景展望至2035年。 2.现状研判 规划梳理了发展支撑条件：国家层面支持建设全国革命老区高质量发展示范区，生态环境指标全国领先，市政设施改造持续推进，省级历史文化名城建设提速，智慧治理体系成为全省示范。 同时通过城市体检识别六大核心短板：产业动力不足、旧区更新任务重、山水特色融合不足、市政韧性待巩固、文化活力待挖潜、治理机制待完善…

…控重大风险源，常态化开展安全生产隐患排查整治和从业人员安全培训。建立健全企业安全生产信用评价制度，强化评价结果运用。 六、聚焦文脉赓续，着力建设崇德向善的文明城市 （十七）加强历史文化遗产保护传承利用。严格保护和延续城市历史文化脉络，实施文化遗产保护传承工程，推动城市文化遗产系统性保护督察。建设大遗址保护利用走廊，支持二里头遗址、仰韶文化遗址等申报世界文…

…构的前提下，支持采取局部拆建、外立面整饰、修缮排危、公共空间或环境整治、配套设施和消防设备完善、内部装修改造、空间布局优化等方式开展更新提升。更新过程中涉及不可移动文物、历史建筑等历史文化遗产资源的，应遵循相关法律法规及保护规划要求。 （三）支持多元主体参与更新。鼓励物业权利人及其委托方作为实施主体，开展更新提升工作。支持通过产权收购、产权置换、权益入股、…

…，形成“绿廊环抱、绿网密织”的自然空间形态。 三、用地布局与发展策略 中心城区遵循“向南发展、向北预留、向东优化、向西更新”的空间发展策略，优化各单元用地功能，实现生态、产业、历史文化与现代生活的有机融合。城东组团重点打造行政文化区，布局全新行政、文化与体育中心；城南组团整治低效工业仓储用地，依托石川河廊道建设集商务办公、商业服务、现代娱乐与高品质居住于…