…80”城市更新工作体系为牵引，健全“体检—更新—评估—巩固”闭环机制。片区更新综合评估基础设施承载能力和安全隐患，统筹道路微循环、停车、供排水管线、公共空间、景观照明和无障碍设施。历史文化街区改造强调保护街巷肌理和历史风貌，遵循最小干预原则。到2030年底，累计实施城市更新片区100个，打造“山城后巷”200条。 现代社区围绕“15分钟高品质生活服务圈”，…

…46个、12个和179个。规划按照“300米见绿、500米见园”补齐布局，利用边角地、空闲地和拆违腾退空间建设口袋公园。 公园分类配置游憩、健身、自然教育等功能。部分公园结合郴州历史文化明确特色主题。 四、绿道、道路绿化与生态廊道 绿道系统形成区域级、市级和社区级三级网络，规划22条、总长391.72公里，至2035年服务半径覆盖率达到70%。构建“四…

…入。规定也适用于城镇开发边界内现状集体土地上的村民建房，生态绿心地区按相关规定执行。 二、底线管控与村庄建设边界 乡村建设须落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、Ⅰ级保护林地、历史文化保护线、灾害风险防控线、河湖管理范围及重大项目控制范围要求，并执行负面清单，分别管控耕地、生态空间、农村建房、历史文化和河湖管理。 永久基本农田不得转为其他农用地及农业设…

…约束、集约高效，存量盘活、价值提升，规划统筹、有序开发，公共优先、复合利用，平急结合、韧性提升。 地下空间开发须落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界，并协调历史文化保护线、灾害风险控制线和严格保护岸线。活动断裂带、岩溶区、地面沉降高易发区、饮用水水源保护区及地下文物埋藏区等，也应纳入风险管控。 规划优先满足交通、市政、人防等基础设施…

…更新范围和基本原则 城市更新是在城镇开发边界内改善空间形态、完善城市功能和提升品质活力的建设治理活动，涵盖既有建筑、老旧小区、完整社区、老旧街区厂区、城中村、基础设施、生态修复、历史文化保护及智慧化治理等。 城市更新坚持以人民为中心，遵循规划引领、体检先行、民生优先、因地制宜、分步实施，以及政府统筹、市场运作、多元参与原则，以保留利用提升为主，注重“留改…

…和城中村改造；2028年重点片区更新取得重要进展；2030年实现城市系统性焕新。 一、以城市体检识别更新资源和实施重点 规划梳理老旧小区、街区、厂区、城中村、低效建筑、危旧房、历史文化资源、公共服务设施、基础设施和低效土地等存量资源。更新潜力评估考虑资源分布、生活配套、路网密度及功能与规划的匹配程度，识别需求较高区域8处；结合历史人文、产业创新、幸福宜居…

…活服务空间，建设复合型创新社区。协同更新厂区、商区、街区，开展老旧厂区（园区）“工改工”“工改商”“工改体”，推动专业市场及周边区域一体化更新。开展老城区、老街区资源调查，保护修缮历史文化街区和历史建筑；推进城乡接合部等区域提升，促进公共服务延伸覆盖和均衡配置。到2030年，更新改造重点片区800个。 公共空间更新强调小尺度、精细化，涉及既有建筑、街巷、口…

…00亩、闲置资产3万平方米。 “山城后巷”聚焦凤城老城背街小巷，依托三倒拐、长寿缆车、三洞沟电站、盐井湾粮仓等资源，整治环境、活化空间、培育业态，打造2条。 四、统筹山水生态与历史文化保护利用 城市风貌围绕“山水之城、长寿原乡”定位，聚焦“一江一溪一山一谷”，建设眺望点、城市阳台并贯通桃花河、三洞沟绿道。计划新建口袋公园10个、综合公园2个，更新3个现…

…“一张图”系统管理。 规划修改分为重新编制和局部调整。上位总体规划或相关专项规划的强制性内容、约束性指标发生变化并对村庄定位、功能和布局产生重大影响，行政区划调整，重大建设工程，历史文化保护、地质灾害、安全防护和公共利益需要，以及定期体检评估后确需修改等情形，经评估原规划已不再适用的，应按程序重新编制。 局部调整适用于不引发村域系统性定位、结构和布局变化…

…细规划。 控规可深化细化总体规划。用地布局优化须符合省级适配清单，不得改变总体规划确定的空间结构和规划二级分区。公益性用地调整应保障公共服务水平不降低；城市四线、洪涝风险控制线、历史文化保护线等重要控制线修正后，应保持总体格局稳定，面积不减少、功能不变、设施等级不降低。道路红线调整不得改变道路等级和走向，公园绿地调整不得降低街区绿地总量和可达性。控规还需衔…