…或分散布局导致配套设施成本较高的项目，应进入产业园区。产业项目还须符合安全生产、环保及相关产业政策要求。 村庄建设应尊重乡土风貌，保护传统民居、农业景观、乡土文化及村落空间格局。历史文化名村、传统村落和文物、历史建筑、名泉、古树名木周边的建设活动，应符合相应保护管控要求。 四、规划许可分为直接办理与补充图则两类 办法根据项目类型和准入要求，将规划许可分…

…目。 建设边界确需调整的，应履行专项论证、报批公示、备案更新等程序，并同步更新国土空间规划“一张图”数据库。 平遥历史文化资源丰富，文物保护范围及建设控制地带另有严格要求。涉及历史文化名村、传统村落和文物保护单位的建设活动，还须遵守相应保护规划。 三、宅基地与产业用地：明确布局规则和使用条件 农村宅基地实行“一户一宅”，新申请宅基地面积每户不超过20…

…，也是开展国土空间开发保护活动、实施用途管制、办理用地审批和核发规划许可的依据。 其适用对象为乡村地区未编制详细规划，且经评估无需编制村庄规划的村庄。原文列出四类不适用情形： 历史文化名村、传统村落。 位于蓄滞洪区、大运河核心监控区、绿色生态屏障、自然保护地内的村庄。 涉及全域土地综合整治与生态修复的村庄。 涉及农用地转用的村庄，新增宅基地、国家和本市部…

…点推进人居环境整治、设施完善和适宜产业发展； 搬迁撤并类6个，严格限制新增和扩建活动，强化生态修复、存量建设用地整理。 此外，文件还对易地生态搬迁安置点、重点生态功能管控村庄、历史文化名村和传统村落实施差异化政策管理。与城市更新直接关联、紧邻城镇开发边界的乡村，也可以通过动态增补控制图则衔接城市更新项目。 三、底线管控成为项目审批的前置约束 文件将上…

…覆盖 通则作为城镇开发边界外、暂未编制村庄规划地区实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可的法定依据，填补规划管理空白；已依法批准村庄规划的区域，需同步符合通则的底线管控要求；历史文化名村、特殊管控区域叠加专项管控规则。 2、底线管控：五条红线+负面清单刚性传导 各地均将耕地和永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线、灾害风险控制线、重大基础设施廊…

…外、村庄规划未覆盖的乡村地区，涵盖农村村民住房、乡村公共服务与公用设施、现状建设用地内的乡村产业项目三类建设情形。 严禁以本规定审批 “别墅”“私家庄园” 类项目；涉及传统村落、历史文化名村等特殊管控区域，需满足对应保护规划要求后方可适用。 是乡村地区国土空间开发保护、用途管制、核发建设项目规划许可的法定依据。 二、用地管理与兼容规则 用地规模以 2…