…： 一是坚守刚性管控底线，技术修正不得突破国土空间总体规划约束性指标、单元详细规划强制性内容，不得突破永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、工业区块线等刚性管控要求，不得突破历史文化保护区、机场净空管制区等特定地区管控要求及安全环保强制性规范。 二是建立弹性适配机制，通过指标区间管理、绿地占补平衡、公共配套设施先行等机制适配城市建设与更新实际。 三…

…以项目化为核心抓手，共谋划8大类105个更新项目，总投资128.29亿元，覆盖既有建筑利用、老旧小区改造、完整社区建设、老旧街区厂区改造、城市功能完善、基础设施建设、生态系统修复、历史文化保护八大领域。 从投资结构可以清晰看出本次更新的民生导向：城市基础设施建设改造投资41.1亿元，占比32.04%，重点推进断头路打通、管网升级、危桥维修与公交站场改造；城…

…系。 二、八项任务与12个更新单元承担不同作用 规划提出既有建筑改造利用、老旧小区改造、完整社区建设、老旧街区及厂区和城中村改造、城市功能完善、基础设施建设改造、生态系统修复、历史文化保护传承等八项重点任务。 这八项任务主要解决不同城市系统“更新什么”的问题。其中，到2030年完成中心城区C、D级危房改造或拆除重建，完成2000年以前建成的“应改愿改”…

… 规划以“战略落地、需求导向、边界清晰、统筹可行”为原则，全市初步划定47个更新片区，覆盖全部市辖区，分为宜居空间品质提升、产业空间提质增效、商办空间活力激发、公共空间设施优化、历史文化保护传承、综合类六大类型。 项目库层面，初步构建521个城市更新项目库，实行储备库与实施库两级动态管理，其中储备库203个、实施库318个。项目涵盖既有建筑改造、老旧小区…

…源、项目实施方案落地实施、年度计划安排时序，形成全过程管理闭环。编制实施需遵循六项原则：坚持以人为本，聚焦民生短板；坚持系统观念，贯穿建设运营全周期；坚持底线思维，严守安全、生态、历史文化保护底线；坚持体检先行，落实“先体检后更新，无体检不更新”；坚持实施导向，同步考虑资金平衡与运营管理；坚持多元参与，构建共建共治共享格局。 职责分工方面，设区市、县（市、…

…的规模、位置、边界均为刚性控制内容。自然资源保护中，重点公益林、各类湿地的规模与边界为刚性要求；生态系统保护层面，自然保护地名录规模边界、生态廊道标准段控制宽度为刚性管控内容。 历史文化保护方面，世界遗产区、文物保护单位保护范围、历史城区与街区保护范围、历史建筑本体等均为刚性控制，大运河常州段按专项管控细则执行。其他控制线包括三类工业用地控制线与洪涝风险控…

…山体生态复绿、工业宗地与沉陷区修复和管控等工作，守护生态安全屏障。开展路域环境整治，聚焦城市主次干道、国省干线和重要节点，以集中攻坚与长效管护相结合推动城乡环境干净整洁。 （4）历史文化保护传承行动 坚持“应保尽保”原则，采取小规模、渐进式微更新模式，分层分类推进历史文化资源系统性保护，延续城市肌理，留存城市记忆，传承文化底蕴，彰显名城风貌。秉持“以用促…

…约占市域面积30%，有条件建设区和适宜建设区分别约占40%和30%。北京还将活动断裂、地裂缝、岩溶塌陷、地面沉降、砂土液化和地下水位变化分别纳入风险防控。 景德镇、泰州和喀什均把历史文化保护作为分区管控的重要条件。景德镇对历史文化遗产保护范围、建设控制地带和老城区更新区域分别提出禁止、限制和适度开发要求；泰州专门设置“历史文化保护与地下空间规划”章节；喀什…

…务设施6.5万个。 公共服务供给能力显著提升，90%以上家庭15分钟内可到达最近医疗点；全国共有公共图书馆3248个，各类养老机构和设施40.6万个，养老床位合计799.3万张。历史文化保护传承体系不断健全，全国现有国家历史文化名城143座、传统村落8155个、历史建筑6.81万处，形成世界规模最大的农耕文明遗产群。 二、经济可持续：动能转换，推动产业升…

…、生态性与景观性，保护传统水工设施与滨水聚落，严禁擅自填埋、侵占水域；绿地保护严守绿线，严禁擅自占用或改变用途，重点保护古树名木、特色植被群落与历史园林景观。 历史人文层面，划定历史文化保护线，建立协同监管机制，建设活动遵循“最小干预”原则，严禁擅自拆除、改建历史建筑，鼓励社会力量参与保护与活化利用。人文风貌方面，系统梳理韩愈文化、客家文化、瑶族文化、温泉…