…、生态性与景观性，保护传统水工设施与滨水聚落，严禁擅自填埋、侵占水域；绿地保护严守绿线，严禁擅自占用或改变用途，重点保护古树名木、特色植被群落与历史园林景观。 历史人文层面，划定历史文化保护线，建立协同监管机制，建设活动遵循“最小干预”原则，严禁擅自拆除、改建历史建筑，鼓励社会力量参与保护与活化利用。人文风貌方面，系统梳理韩愈文化、客家文化、瑶族文化、温泉…

…落实到功能结构、街区划分、地块指标和建设管理层面。其核心任务是在51.05平方千米的城镇开发边界内，统筹承载47万人的生产生活需求，同时处理产业发展、公共服务、交通市政、生态空间、历史文化保护和城市更新之间的关系。 从实施层面看，“多廊五轴、三心七组团”明确了城市空间骨架，生活圈和公园体系回应了公共服务与宜居品质需求，城市更新单元和四类更新方式为存量空间改…

…三、全域底线刚性管控 规划全面落实全域空间刚性管控要求，划定多类管控控制线： 永久基本农田6.8350公顷，未划定生态保护红线； 城镇开发边界范围1484.6173公顷； 历史文化保护线74.0826公顷，管控范围涵盖下束河、文华中村两处传统村落； 城市蓝线178.7690公顷，主要包含文笔海、漾弓江、青龙河等河湖水系； 城市绿线81.4393公…

…小单元规模，工业、物流类单元则可根据功能需要适度放宽。 六、以“刚弹结合”推动底线、规模与设施传导 规划按照“纵向贯通、刚弹结合、分类管控”的思路，将三条控制线、城市“四线”、历史文化保护线、工业用地红线和重大设施作为刚性内容，确保规模不突破、底线不降低、功能不改变。 人口、用地布局和建设容量可在满足总体规划约束的前提下进行单元内部统筹。确需跨单元调整…