…片区划定综合考虑更新潜力、更新诉求和实施意愿，实施阶段可根据实际情况优化边界。 片区指引涵盖空间形态、功能业态、景观系统、公共空间、建筑风貌和交通组织，涉及天际线与建筑高度控制、功能混合、滨水绿道衔接，以及连续安全的步行网络建设。 项目谋划按照六大行动展开，形成7大项、23小类、230余个城市更新项目。类别包括道路交通、供水、环卫、排水防涝、污水、综合管…

…成熟供应链、熟练工人、动力设施和市场渠道，更新重点可能是设备、工艺、能源和环境绩效，而非简单改变土地用途。产业园区改造需要先判断企业技术升级的可行性，再决定厂房改建、基础设施更新、功能混合或土地重组方案。 存量产业空间还要适应研发、生产和服务融合。制造企业向研发设计、系统解决方案和柔性定制延伸后，园区内部会出现实验、办公、中试、展示、培训、仓储和小规模生产…

…聚焦常州、苏州三个案例。 常州白云新城依托"技术修正+清单管理"，将850亩更新单元划分为3个详细规划单元，集中规划公共服务与基础设施配套用地约400亩，将原教育科研用地调整为多功能混合用地，构建步行10分钟完整生活圈，实现从地块开发向完整社区营造转变。 苏州吴江区生态住区叠加智能建造容积率奖励（楼面地价低于20000元/平方米的地块最高奖励2%）与改善…

…务、生活融合的产业社区转变。 以城市更新片区统筹项目实施，推动零星地块与周边项目统一规划，将盈利项目与公益项目捆绑实施。老旧街区鼓励采用微更新、微改造，老旧厂区通过用途兼容、建筑功能混合改造导入新产业；交通枢纽、大型公共设施与周边区域协同更新，提升综合服务效能。 4、住房改造与社区服务同步提升 推进“好房子”建设改造、既有建筑节能改造和数字家庭建设。重…

…格局，彰显古都滨水文化底蕴 可落地：推进一体化治理，实现高效协同发展 其中与存量城市空间联系较紧密的是“可融”。规划提出，在符合安全和规划要求的前提下，通过用地共享、错时利用、功能混合等方式打通建筑、绿地与水面之间的边界，并结合城市更新补充基础设施、公共服务设施和公共安全设施。 五、“十五五”优先实施十条河段和两处湖区 近期建设围绕“两廊、四脉、多珠…

…区承担的功能，也将由通关服务延伸至研发、中试、加工、存储和数据流通。 四、产业空间需要容纳研发、中试和制造 面向新产业需求，规划提出实行产业用地出让年期差别化管理，鼓励建设用地功能混合利用和建筑用途合理转换，建立弹性土地供应与战略留白机制。综合保税区还将建设共享实验室、中试中心、检测认证中心、研发办公楼和标准厂房。 航空科创、细胞与基因治疗等产业通常包…

… 适用范围与局部调整一致，不含先行启动区城镇开发边界内区域，具体分为两类调整方向： 1.地块混合利用 在符合混合产业用地政策前提下，同一地块内工业、仓储、研发、办公、商服等互利功能混合布置，提升产业用地功能兼容性； 地块内新增社区级公共服务设施、公共空间、公共通道、广场、绿地以及配建非独立用地的公共停车泊位等弹性控制内容； 不增加总计容建筑面积和居住…

…穿规划、供地、运营和登记的管理链条。 规划条件确定用途组合，土地供应据此评估地价，运营阶段在合同范围内转换用途，产权登记继续落实处分限制，各环节之间已经建立对应关系。 3.允许功能混合，同时加强对房地产化和用途异化的约束。 工业、仓储项目可以配置科研、商业商务等功能，但主导用途比例、不得独立转让、双合同监管等规定，共同限定了配套功能的使用边界。

…制，探索原拆原建等自主更新模式；持续推进居住与公共建筑节能降碳改造，推广光伏屋顶、保温隔热等绿色技术；全面摸排国有存量低效闲置资产，通过划转、置换等方式盘活老旧厂房、低效楼宇，推动功能混合利用。 老旧小区改造方面，系统实施79个老旧小区宜居改造，按深度分为三类： 综合整治类（40个，占比50.63%）：重点修缮公共区域、更新市政管网、消除房屋安全隐患； …

…措施实施改造。历史遗留产权问题，按依法依规、尊重历史、公平公正原则妥善处置。 用地复合与过渡期支持：支持用地类型转换与复合利用，鼓励研发、设计、创意、办公、商业配套、租赁住房等多功能混合布局。设置5年过渡期政策（不含建设期），过渡期内不改变用地主体和规划条件，暂不办理用地手续与不动产登记；过渡期内工业用地不得分割转让、房屋不得分零出售，期满符合产业要求的按…