…定要求前提下，对建筑间距、退距、密度、日照、绿地、停车等确实无法达到现行标准的，经论证可按“不低于现状”实施更新。保留活化历史建筑、配建公共服务设施、创新型产业用房、公共住房及增加公共空间等，可探索容积率奖励、转移。 老旧住房自主更新、原拆原建可弹性管控规划指标，增设电梯、风道、公共走廊等必要设施，新增建筑量可不计入容积率，标准由各地制定。控规支持新建住宅…

…设施；在用地规模不减且满足服务半径时调整设施位置；根据人口和新型基础设施需求优化公共服务、交通、市政配套；因保障房建设调整用地性质、增加保障房功能。还可增设教育、绿地、社区设施，在公共空间配置防灾、人防、停车、环卫设施，或在公园广场植入体育、文化、科普场景。存量商办用房可用于医疗、养老托幼、教育、文体设施，不得改作住宅及高污染、高风险产业。 土地混合利用方…

…规划改革的最新实践——构建规划分层传导体系、重塑编管一体实施路径（板块一）；规划引领居住品质提升（板块二）；规划赋能产业提质增效（板块三）；规划激活科技创新动能（板块四）；规划推动公共空间焕新（板块五）。 重点可关注三类信号：一是"总—详"传导与刚弹结合的制度创新，二是"优化不恶化"等弹性指标管控在存量更新中的落地，三是混合用地、短期利用图则等工具如何盘活…

…管理、文化展示、教育、体育和医疗服务，体现了以设施补短板带动城区功能提升的实施取向。 四、蓝绿与交通：强化带状城区的连续性 三川河既是柳林中心城区最重要的自然空间，也是组织城市公共空间的连续廊道。规划构建“郊野公园—专类公园—社区公园—游园”四级公园体系，包括南山、北山2处郊野公园，民俗、水岸、文化、御景4处专类公园，8处社区公园，以及结合生活圈设置的3…

…控制线局部微调、配套设施位置移位，可作为技术修正，由自然资源和规划部门直接勘误并同步修改数据库。 符合详细规划正面清单管控要求的规划用途转换、容积率转移或奖励、增设公共服务设施或公共空间、调整或增加地下空间开发利用、城市危旧房解危消险，可通过动态维护进行完善。 其他详细规划变更，仍按原审批程序修改。城市更新专项规划局部调整涉及详细规划的，要实行同步论证、…

…关系人意见，并公示不少于7个工作日，审定后纳入“一张图”。 3.规划勘误：处理非实质性技术更正 勘误主要适用于产权地界变化导致的地块边界调整、控制指标和道路线形等信息错误、增加公共空间引起的边界微调、用地分类细化，以及不改变控制指标前提下的地块分宗、并宗等情形。 勘误由县（市、区）自然资源主管部门受理和审查，完成技术审核并征求利害关系人意见后，出具审批…

…调整方向： 1.地块混合利用 在符合混合产业用地政策前提下，同一地块内工业、仓储、研发、办公、商服等互利功能混合布置，提升产业用地功能兼容性； 地块内新增社区级公共服务设施、公共空间、公共通道、广场、绿地以及配建非独立用地的公共停车泊位等弹性控制内容； 不增加总计容建筑面积和居住人口、不改变用地大类的前提下，商业服务业用地二级类、绿地与开敞空间用地二…

…城市支路等6类情形。 2.优化调整：聚焦品质提升与布局优化 优化调整针对布局优化、品质提升类项目需求，共15类适用情形，核心包括：统筹地块建筑面积与高度布局、增加公共服务设施与公共空间、用地二级类内三级类转换、产业用地环境等级顺向调整、工业用地容积率提高至2.0以上、不超过3.5、增加城市支路等。 3.技术修正：纠错类免于核心审批 技术修正为不改变规…

…管控区覆盖老城重点区域和高新区核心区，要求按照重点区域城市设计进行精细化管控；二级管控区主要位于核心区周边，强调绿地与街区之间的渗透；其余地区纳入三级管控，重点控制建筑布局、街道和公共空间。 同时，中心城区划分老城古韵、魅力宜居、现代风尚、田园村落和现代产业五类风貌分区，并分别提出建筑体量、造型、材料和色彩要求。 这套安排把城市设计进一步转化成分区管理规…

…益变化的地块边界微调、城市控制线局部优化、配套设施位置移位等技术修正情形，各地可制定免于审批的规定。 对于符合正面清单管控要求的规划用途转换、容积率转移或奖励、增设公共服务设施或公共空间、调整或者增加地下空间开发利用等优化调整情形，可以简化审批流程。 除技术修正和优化调整以外，对详细规划作出的其他变更，仍应按照原审批程序进行修改。 2.允许存量空间适应…