…红线、城镇开发边界，并协调历史文化保护线、灾害风险控制线和严格保护岸线。活动断裂带、岩溶区、地面沉降高易发区、饮用水水源保护区及地下文物埋藏区等，也应纳入风险管控。 规划优先满足交通、市政、人防等基础设施需求，保障地下公共空间的可达性和开放度，鼓励商业及公共服务设施与轨道交通整合建设，具备条件的相邻街坊可整体开发。地下空间应落实“平急两用”要求。 二、先…

…要相互协同，并与详细规划衔接。这一规定为不同类型规划的效力排序提供了地方性法规依据。 规划编制统一采用国土调查成果和国家测绘基准，整合自然资源调查监测、地籍权属、不动产登记、综合交通等空间数据。前期研究、专题论证以及经济社会、生态环境、历史文化、基础设施和灾害风险资料，也被列为编制基础。规划成果由空间方案扩展到数据基础、论证过程和实施条件的完整组合。 二…

…项目可在市域城镇开发边界内统筹平衡建筑规模，提供公共设施或开放空间的可给予容积率奖励。 海洋发展区单独成章式管控，严格落实自然岸线保有率管控目标，优先保障滨海旅游、邮轮游艇、海洋交通基础设施、海洋牧场等项目空间需求，建立海域使用动态监测评估制度，对不符合管控要求的存量用海引导有序退出。地下空间开发遵循竖向分层、综合开发原则，禁止布局居住、学校、托幼、养老等…

…路标高1米；自然坡度大于8%的场地采用台地式布局，挡土墙高度宜控制在1.5~3米。 地下空间分层利用。实行竖向分层管控：浅层（0~-15米）布局基础设施与公共服务，次浅层预留轨道交通空间，次深层及深层为战略预留、禁止商业开发。地下空间覆土厚度原则上不低于1.5米，地下容积率宜控制在0.2~3.0，停车、储藏功能层高不超6米，商业功能不超8米。 三、建设工…

…人工智能、数字科技等新业态更新；延安路高端服务业发展带向南北两侧纵深拓展，联动南京路、淮海路、金陵东路形成高端商业商务集群。“两轴”串联核心功能节点：西藏路复合功能发展轴实现南北向交通与活力贯通，植入高端居住、商务业态；复兴路历史文化传承轴串联多处文化地标，重点发展珠宝定制、文旅体验、高端居住等功能。“四组团”实施差异化发展：南京路-人民广场组团聚焦总部商务…

…水空间、五棵松及“两园一河”等地区。 “两环”对应两类更新任务。二环路内更新地区重点推进简易楼腾退、老旧小区综合整治和平房区院落市政管线改造；五环路沿线地区结合道路改造提升，统筹交通能力完善与沿线城市更新。 “多廊”依托京津、京雄等放射型廊道，承担创新要素流动、产业协作和韧性支撑功能；“多组团”则以街区或重大项目范围为基本单元，综合考虑产业升级、民生保障…

…、食品环境、突发事件空间应对、特定人群健康6类方向开展深化研究，强化本地适配性。 三、规划编制：五大空间板块的健康管控要求 规划编制是标准核心内容，从功能布局、公共设施、道路与交通、蓝绿开敞空间、空间形态5个空间维度提出健康引导要求，并明确成果形式。 核心管控指标包括： 功能布局：划定公共健康单元，覆盖2~3个15分钟社区生活圈，服务人口10万～30…

…带，构筑八大生态航运廊道，保护多个生态节点的 “一心、三带、八廊、多节点” 海岸带与海洋空间总体格局。 规划科学划分海洋保护与发展两大空间分区，明确生态保护区、生态控制区及渔业、交通运输等海洋发展子区的管控要求，划定老坝港、通州湾等 8 个陆海一体化利用空间并实施统筹管理；同时聚焦资源节约集约利用，提出高效利用存量围填海、完善用海用地转换机制，将海岸线分为…

…40 米，含 40 米） 深层地下空间（地表下40-100 米，含 100 米） 大深度地下空间（地表下100 米以下）。 构建 “一网、四片、多点” 结构。 “一网” 指轨道交通网络；“四片” 指四个集中成片的地下空间发展片区；“多点” 指与城市功能中心、节点及轨道交通枢纽对应的重点开发区域，形成与城市中心体系协调、以轨道交通为骨架的利用格局。

…位进一步强化；2022年末北京常住人口规模2184.3万人，从分布来看，总体规划实施以来人口空间布局调控成效显著,中心城区内外人口呈“内降外升”态势；北京城市空间布局不断优化，轨道交通支撑进一步完善；北京持续推进韧性城市建设。启动危旧房改造（含简易楼腾退）20余万平方米，完工老旧小区改造205个；2022年，京津冀协同发展战略格局日渐清晰。组建京津冀协同发展…