…，重庆还将加快出台城市更新条例，完善城市更新技术规范，以及城镇住房保障、物业管理、城市基础设施、城市体检、专项规划、历史文化保护和“好房子”等标准体系。 同时将研究制定土地续期、不动产登记、项目库管理等配套政策，并制定土地混合开发和空间复合利用正面清单，完善适配更新项目的审批制度，推行多部门并联审批和联合监管。 在组织实施方面，重庆将形成“市级主统、部门…

…划条件、存量合法用地衔接等作出规定。 一、总体要求：详细规划作为规划许可和实施管理的重要依据 文件要求，详细规划应落实国土空间总体规划，与专项规划衔接，并以国土调查、地籍调查、不动产登记等法定数据为基础，统筹人口、经济社会、历史文化、生态和景观资源等调查内容。 规划编制同时强调统筹存量和增量建设用地，增强规划针对性和可实施性，发挥详细规划在用途管制、项…

…坝、东岳殿、三教殿为一般更新单元，面积分别为16.05公顷、19.19公顷、52.45公顷、22.71公顷。 六、实施保障：三维支撑体系，保障落地实施 政策保障涵盖土地、规划、不动产登记、征收安置、税费五大支持政策；制度保障从加强组织领导、抓牢督查考核、强化工作合力、注重舆论引导四方面构建工作机制；资金保障通过多渠道筹措、引入市场力量、统筹项目资金、强化…

…存量房产和土地资源发展国家、省、市支持的生产性和生活性服务业。优化供地方式，灵活运用弹性年期出让、长期租赁、先租后让、带方案出让等供地模式。积极化解历史遗留问题，优化产权归集方式和不动产登记服务。 （3）优化规划管理 打破传统规划刚性约束，构建适配城市迭代更新的弹性管控体系，优化更新单元规划编制与调整机制。简化更新项目审批流程，建立联合审批和联合监管制度…

…置和权属范围通过水平投影坐标、竖向起止高程和水平投影最大面积确定，并鼓励有条件的地区探索三维地籍管理。 乌鲁木齐、大同、厦门和云南的文件进一步细化了供地方式、出让年限、分层地价、不动产登记、规划许可、连通义务和建设监管。其中，乌鲁木齐明确了单建、结建地下空间的分层地价标准；厦门建立市级、重点片区和建设项目逐级传导的规划体系，并对红线外地下停车场、连通通道的…

…和社会协同机制，按照“市级主导、部门协同”的原则，由自然资源主管部门组织编制并报同级政府审批，市人民政府负责具体实施。 详细规划编制将与国土变更调查、城市国土空间监测、地籍调查、不动产登记和城市体检评估等工作相衔接，并重点支撑城市更新、城中村改造、保障性住房、老旧小区改造、平急两用设施、社区生活圈和地下空间开发。 规划同时强调，不得以专项规划、片区策划、…

…行“平台+产权主体”协同推进；搭建一体化智慧监测平台，实现更新全流程一网通办。 2.灵活用地与简化审批政策 用地：推行土地混合开发、用途转换正负清单、存量闲置用地临时利用，优化不动产登记适配更新产权调整； 审批：并联一站式审批、打包立项、简化危旧房翻建、旧厂房改造审批流程，存量建筑改造采用弹性技术标准。 3.多维政策与多元资金保障 出台土地、产业、…

…投入，允许专项债券支持项目资本金，引导金融机构市场化参与，通过 REITs、资产证券化等吸引社会资本，形成政府、市场、居民共担机制； 在要素支撑上，放宽存量土地混合利用限制，完善不动产登记服务，建立房屋全生命周期安全管理制度； 同时健全法律法规与标准体系，强化科技与人才支撑，构建中央统筹、省负总责、城市抓落实的工作格局，推动多元主体协同参与城市更新。

…产转移登记和注销。第九章财税政策，明确了市级财税支持区（园区）实施城市更新、对上争取资金和融资等。第十章附则，明确了要构建“1+N”的政策体系，由市级相关部门制定土地、建设、规划、不动产登记、财税、融资等相关配套文件。 官网链接： 绵阳市人民政府关于印发绵阳市城市更新实施办法（试行）的通知_绵阳市人民政府 二、案例更新： （一）天津市城市更新行动计划（…

…建筑方案设计等技术手段和历史文化保护、地下空间开发、土地混合和空间复合利用等要求融合到规划编制过程中，从而提升详细规划的科学性。 二是从规划源头充分考虑资源资产关系，将调查评估、不动产登记等作为规划编制实施的工作基础，将用地审批、规划许可、批供用地等环节作为检验规划的有效手段，从而提升规划的政策性和实用性。 （5）建立相匹配的管控模式 按照“详细规划+…