#江苏省# #详细规划改革# #高质量发展# #案例集# 近日，由江苏省自然资源厅主编、江苏省国土空间规划研究中心承编的《深化详细规划改革推进江苏城市高质量发展案例集》正式发布。案例集汇集全省16个典型案例，围绕五大主线系统呈现江苏详细规划改革的最新实践——构建规划分层传导体系、重塑编管一体实施路径（板块一）；规划引领居住品质提升（板块二）；规划赋能产业提质…

…务、商业服务和旅游设施；远期则按照城区整体发展框架，继续补充开发边界内居住和公共服务设施，推动城市功能内涵提升。 实施机制包括同步建设详细规划成果数据库，将成果纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，并逐年开展年度实施监测。对于仍处于更新和建设过程中的中心城区，动态维护机制尤为重要。重大项目、设施需求和开发时序发生变化时，需要在守住控制线和公共利益底线…

…资源主管部门审查后，报区人民政府批准。 批准后的成果，应在20个工作日内通过政府网站与村公示栏向社会公布，并在批准后30个工作日内汇交至天津市规划编制研究中心，纳入国土空间规划“一张图”系统。三个时限分别对应报审公示、批准后公布和成果汇交，不宜混用。 二、工作任务：落实底线，围绕存量空间制定建设规则 1、划定建设用地边界，建立负面管控清单 编制坚持“…

…供热管网各1500公里，新建污水管网2170公里、改造排水管网2000公里，改造老旧供水管网1500公里。同步完善道路微循环、停车充电、消防、防洪及“平急两用”设施，建立地下管网“一张图”，通过智能感知和监测预警推进城市生命线安全工程。 7、保护历史文化，完善日常治理 历史文化保护贯穿资源调查认定、整体保护、修缮和活化利用全过程。坚持“先调查后建设”“先…

…实施框架。对于城乡规划、文物保护、文旅开发、城市更新等领域从业者而言，该规划明确了空间管控规则与部门协同机制，具有极强的实务参考价值。 一、全域全要素整合：构建文化遗产空间保护“一张图” 本次规划的核心基础，是打破按遗产类型分条管理的传统模式，统筹市域地上与地下、法定与潜在、物质与非物质文化遗产的空间载体，构建多层次、全覆盖的保护对象体系，最终实现所有管…

…中，图则主要为功能引导图则。 • 规划报告汇集“三师联创”研究成果；编制文件包括意见汇总及处理建议、会议纪要、团队分报告和专题研究成果等基础性、过程性材料。 • 规划成果纳入“一张图”空间底板。 十二、附件 指引设置4个附件，为成果编制提供参考： 1、附件1：文本框架（参考）。 2、附件2：法定图则（示例）。 3、附件3：规划报告框架（参考），…

…安全技术、活化利用政策、数字化智能化应用五方面。 七、自然资源管理进一步向资产化、数字化延伸 规划提出部署第四次国土调查，探索形成包含实物量、价值量和使用权状况的自然资源资产“一张图”，并将土地、矿产、森林、湿地、水等资源组合成资产包，通过整体规划、统一收储、综合评估、统一交易推进组合配置。 技术支撑方面，将持续建设实景三维苏州，并探索“AI+不动产登…

…括中央补助、专项债、信贷资金、REITs、资产证券化、公司债、中期票据以及城市更新专项基金，并提出通过“公益性+经营性”项目组合统筹实施。 数字化管理依托CIM平台建设城市更新“一张图”，形成“一库三场景”，覆盖分区指引、片区全周期管理和项目库全过程管理，并对项目实施进度进行动态监测。 从这份规划的实施框架看，片区策划、项目库和资金匹配被放到了更靠前的位…

…4项内容：统筹编制相关规划、完善更新区域详细规划、探索详细规划与资产配置方案协同、引入规划留白机制。 城市更新专项规划要遵循国土空间总体规划，并与详细规划衔接。报批前按规定开展“一张图”核对，批复后纳入同级国土空间基础信息平台。有条件的地区，可探索详细规划、城市更新专项规划、片区策划同步研究、编制和审查。城市设计、城市更新规划等专项规划不能替代国土空间总体…

…则由镇、街道组织编制，经自然资源部门初审后向相关权益人征求意见，连续公示不少于30日；修改完善后提交市国土空间规划委员会审议，原则上每2个月审议一次，批复成果最终纳入国土空间规划“一张图”。 整体看，这份通则的核心，是给详细规划暂未覆盖的乡村地区建立一套可以直接落到项目许可层面的管理规则。底线、边界、用途、开发强度、控制图则和审批流程被放在同一套制度中，对…