…空间专项规划（2025—2035年）》（以下简称《规划》），依据《安徽省国土空间规划（2021—2035年）》，统筹耕地保护与国土绿化，重点处理耕林空间交叉、布局碎片化和占补平衡等问题。 规划期限为2025—2035年，近期至2030年。到2030年完成“四类空间”上图入库、耕林重叠地块分类处置，建成省级智慧耕地保护监管体系；到2035年形成法治化、数智化…

…、质量提升、布局集中；另一方面，生态安全要求林草资源稳定、生态屏障稳固、国土绿化更加科学。过去两套工作分别推进时，容易出现耕林草边界交叉、管理口径不一、补充空间错配、项目落地困难等问题。现在的专项规划，试图把这些问题放到同一张底图上处理。 各省文本共同使用了一个关键词：空间。这里的空间，不只是面积指标，也包括位置、边界、用途和后续监管规则。耕地保护和国土绿…

…容进行分析。 从文件名称来看，这是一类新的专项规划；但如果只把它理解成“耕地保护规划+国土绿化规划”的简单合并，可能还没有抓住重点。 三份规划共同关注一个长期存在的国土空间治理问题：同一块土地究竟应该作为耕地保护，还是作为林地、草地保护？补充耕地去哪里找，新增造林又应该在哪里实施？不同部门的调查底图、认定标准和管理边界如何衔接？ 青海规划直接提出，长期…

…特点，是不再分别讨论“保耕地”和“增绿化”，而是把耕地、林地、草地及其补充空间放在同一空间体系内统筹，重点解决海南长期存在的耕林交错、空间碎片化以及补充耕地与补充林地相互“打架”的问题。 一、规划覆盖18个市县，核心是解决耕林空间冲突 规划基期年为2025年，规划期限为2026—2035年，范围包括海南全省18个市县，不含三沙市。成果将作为省级国土空间专…

…护责任；国土绿化与生态修复成效显著，“林长制”落地见效，山水林田湖草沙一体化保护和系统治理持续推进。但当前全省仍存在空间交织与功能错配、资源安全保障压力较大、治理体系效能有待提升等问题。随着国家战略赋能、空间治理体系改革深化与乡村振兴战略推进，全省耕地保护与生态建设迎来新的发展机遇。 规划以“宜耕则耕、宜林则林、宜园则园、宜水则水”为基本原则，明确分阶段建…

…单元。管控上强化边界刚性，严格落实永久基本农田特殊保护，遏制耕地“非农化”、严控“非粮化”；针对黑土耕地实施战略性保护，推进侵蚀沟治理、保护性耕作，遏制黑土层变薄、有机质下降等退化问题。 同时有序腾退不适宜耕地，规划期内累计腾退693.05万亩，涵盖生态管控区、违规开垦、行洪隐患、零星破碎等类型耕地，2030年前优先完成生态刚性区域腾退，2035年前全面理…

…充空间、林地空间和林地补充空间，并将规划成果纳入自然资源管理和国土空间规划“一张图”。规划基期为2025年，规划期限为2026—2035年。 从内容看，这份专项规划重点回答了三个问题：广东现有耕地和林地如何稳定保护，新增耕地和林地到哪里补充，耕林空间交错、权证重叠和管理规则冲突如何逐步化解。 一、现状与形势：耕林资源总量较大，空间错配问题仍较突出 根据…

….81%，累计新增国土绿化面积超2800万亩，荒漠化、沙化土地实现“双缩减”。 当前全省仍存在耕地“非粮化”“非农化”并存、林草局部退化、耕林草管理空间重叠、协同治理机制不完善等问题。规划提出，到2035年形成耕地空间、耕地补充空间、林草空间和林草补充空间“四类空间”协同优化的国土空间治理新格局，实现耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。 二、空间布局：…

…地保护主体责任。建立耕地保护动态监测监管机制，构建耕地保护全方位立体化格局；建立耕地保护激励机制，调动各方耕地保护主体积极性；健全违法违规占用耕地约束机制，严肃处置违法违规占用耕地问题；建立耕地保护党政同责机制，压实地方履行耕地保护主体责任。 四是创新制度体系，健全耕地和永久基本农田保护长效机制。修订完善耕地保护相关法规，健全耕地保护顶层制度设计；探索建立…

…动制订和完善相关法律法规，明确对占用永久基本农田从事林果业、挖塘养鱼等的处罚措施。 政策链接：国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见 4、关于严格耕地用途管制有关问题的通知 政策发布时间：2021年12月25日 该通知提出，严格管控一般耕地转为其他农用地，包括： （1）不得在一般耕地上挖湖造景、种植草皮。 （2）不得在国家批准的生态退…