…间充足。 规划构建“住房-小区-街区-县城+边境城镇专项”四维体检体系，共设置76项体检指标，全面诊断县城发展短板，严格遵循“先体检后更新、无体检不更新”的闭环工作机制。 二、问题导向：六大核心短板亟待破解 基于城市体检结论，规划提炼出六方面核心更新问题： 一是空间品质有待提升，公园绿地服务半径覆盖率仅69.48%，绿道、多功能运动场地配置不足，基层…

…排查，城区核心短板突出：城市生活污水集中收集率仅51.07%，燃气管网老化率超30%（涉及管道63公里），小学学位缺口1979个，人均公共文化设施面积仅0.11㎡。 针对所有体检问题，规划逐项明确整治措施、责任主体与完成时限，建立“发现问题-解决问题-评估效果-巩固提升”的全闭环管控机制；同时梳理6类更新潜力资源，划定高、中、低三级更新潜力区，优先将高潜力…

…海域，中心城区包括城市建成区及规划扩展区域。方案结合2021—2025年规划实施情况，重点服务“十五五”时期城市发展和重大项目建设。 在编制方法上，烟台将总体规划体检评估作为识别问题的基础，同时与耕林园草湿空间专项规划、永久基本农田“优进劣出”、城镇开发边界局部优化等工作协同推进，并依托国土空间规划“一张图”开展数据核查和成果更新。 永久基本农田维护以2…

…单元。管控上强化边界刚性，严格落实永久基本农田特殊保护，遏制耕地“非农化”、严控“非粮化”；针对黑土耕地实施战略性保护，推进侵蚀沟治理、保护性耕作，遏制黑土层变薄、有机质下降等退化问题。 同时有序腾退不适宜耕地，规划期内累计腾退693.05万亩，涵盖生态管控区、违规开垦、行洪隐患、零星破碎等类型耕地，2030年前优先完成生态刚性区域腾退，2035年前全面理…

…7.1万人，城镇建设用地83.80平方千米。2024年全市实现地区生产总值1397.16亿元，综合实力位居全国百强县第十六位，为交通设施提质升级提供了坚实经济支撑。 二、现状核心问题研判 规划系统梳理了五大领域短板，坚持问题导向制定解决方案： 一是对外交通衔接不畅。中心城区高铁出行高度依赖桐乡站，杭海城际轨道站点少、未形成网络；高速互通仅2处且距离较远…

… 行动计划以推动城市高质量发展为核心目标，以项目建设和机制创新为双支撑，统筹有效市场与有为政府、盘活存量与做优增量、历史文化保护与传承发展，科学谋划城市更新实施路径。工作推进突出问题导向，依托城市体检精准识别城市短板，同时兼顾民生改善、产业赋能与治理升级，实现城市功能、品质、治理能力的全方位提升。 二、六大重点行动，覆盖城市更新全维度 （一）住区品质提…

…用无人驾驶航空器需设置唯一产品识别码，所有者依法实名登记；需审批的飞行活动须事前报批，禁止私自改装航空器、非法使用反制设备干扰飞行。针对异常与事故处置，明确无人驾驶航空器异常致安全问题需24小时内报告，发生安全事故需1小时内报告的时限要求；公安部门负责违规飞行落地处置，县级以上政府将低空安全纳入突发事件应急管理体系。此外，条例提出分区域、分时段噪声管控要求（…

…形成可复制推广的“普洱样板”；近期实现生态系统功能与碳汇能力持续提升，远期实现全域生物多样性切实保护，建成兼具地方特色的生物多样性友好城市。 二、现状本底：资源禀赋优异，三大核心问题待破解 思茅区是滇南重要的动植物基因库，全域已知高等植物5600余种，其中国家级保护植物58种；记录兽类102种、鸟类222种，拥有2个省级自然保护区和普洱五湖国家湿地公园，…

…局牵头编制的《普洱市城市公园体系规划（2022-2035年）》正式发布。作为国土空间规划体系中的专项规划，该规划立足普洱国家园林城市建设基础，针对老城区绿地不足、设施功能单一等现存问题，系统构建全域覆盖、层级清晰、特色鲜明的公园体系，是未来十余年普洱城市公园建设、管理与品质提升的纲领性文件。 截止2021年末，普洱建成区已建成公园绿地35个，人均公园绿地面…

…是建立多元可持续投融资机制，统筹财政资金、专项债与政策性金融工具；四是构建城市更新标准规范体系；五是优化公众参与路径，引导居民、专业力量共同参与更新全过程。 整体来看，本次规划以问题为导向、以民生为核心，构建了目标清晰、任务明确、空间落地、保障有力的城市更新体系，将为涪陵区“十五五”时期城市内涵式高质量发展提供系统性指引。