…建筑规模奖励挂钩。对于多保留不可移动文物和历史建筑、额外无偿移交政府公共服务设施和公共空间的，可参照贡献的建筑规模补足同等建筑面积，并适度给予容积率奖励。 工业遗留危险房屋和工业遗产保护利用项目中，因解危和保护性改造增加的公共文化空间建筑面积，也可参照公益性贡献给予建筑规模奖励。 这类机制主要处理保护要求、公共利益与项目实施条件之间的矛盾，具体如何核算、…

…”模式，推进功能转换、业态升级、空间品质提升，并推动老旧火车站、汽车站与周边街区统筹更新。 老旧厂区重点通过市场化方式盘活闲置低效厂房和设施，植入生产性、生活性服务业，并加强工业遗产保护利用。 城中村改造则采取拆除新建、整治提升、拆整结合等方式，优先改造消防和结构隐患突出的区域，严格落实“一项目两方案”，同步做好征收补偿、安置房建设和历史文化资源保护。 …

…、价值对等”原则实行容积率转移。 对多保留不可移动文物和历史建筑、额外无偿移交政府的公共服务设施和公共空间等公益性贡献，可参照其贡献的建筑规模，给予同等建筑规模奖励。 涉及工业遗产保护利用的项目，其保护性改造增加的公共文化空间建筑面积，可参照公益性贡献给予容积率奖励。 3.支持储备土地短期利用 在维护相关方合法权益、保障安全且不影响远期规划实施的前提…

… 激活存量空间产业发展动能。老旧商业街区实行“一街一方案”，分类引导业态升级，发展首店经济、首发经济，统筹镇江站等交通枢纽地上地下、站内站外一体化更新；盘活老旧厂区资源，加强工业遗产保护，支持市场化运作盘活厂房设施，探索土地混合开发利用模式；营造青年发展友好空间，聚焦青年公寓、OPC社区、高校校外集中住宿区打造青年社区，统筹保障性租赁住房与人才房房源，完善…

…推进城中村改造，改善人居环境。通过功能置换、空间挖潜等方式，不断完善社区养老、托育、助残、健身、医疗等服务配套设施，统筹推进完整社区建设。 （2）产业空间提质增效行动 实施工业遗产保护和老旧厂区改造，植入科技研发、文化创意、特色消费、公共服务设施等业态功能，实现“工业锈带”向“生活秀带”有机转变。推动产业园区转型升级，园区内部工业用地推行“提容增效、退二…

…计空间格局： 以江西街历史文化街区为“一心”，迎宾路、泸源大街为“两轴”，老城历史文化风貌区与城市生活风貌区为“两片”。并从城区、小区社区、房屋三个层面提出更新设计原则，明确文化遗产保护管控与安全韧性底线管控要求。 在此指引下，规划共划定11个更新片区（LX-01至LX-11），归为历史文化保护类、居住区类、产业类、综合类4种类型，选取3个片区作为优先启…

…境；城中村改造采用拆除新建、整治提升、拆整结合三类方式分类推进。产业与商业类更新侧重存量空间盘活，低效楼宇、传统商业设施可合理转换为文化、教育、医疗等公共服务功能，老旧厂区注重工业遗产保护与新业态植入。历史文化类更新采用小规模、渐进式、微改造方式，保护传统格局与空间尺度。此外，基础设施更新突出数字化、智能化改造与应急救援能力提升，公共空间更新统筹滨水空间、桥…

…业、文化、公共空间、基础设施等全维度。 居住类以完整社区建设为核心，老旧小区（含城中村）推行“嵌入式、复合型”设施配置，鼓励微改造；产业类侧重功能活化与产业升级，老旧厂区兼顾工业遗产保护，避免过度商业化；文化类坚持保护优先、活态利用，历史街区合理植入文创、展陈等功能。公共空间构建“一级拥江、二级融城、三级环山”三级绿道体系，推进街道“多杆合一”，盘活桥下、…

…三片分别为生活服务片区、滨水休闲片区、商业文化片区；两轴为彭山西街门户主轴，以及凤鸣大道、彭祖大道两条发展副轴。 更新项目按商、文、水、人四大类别统筹排布，涵盖街巷风貌改造、文化遗产保护、滨水空间提升、公服设施完善等多元内容，实现行政、文商、生态三大主题协同发展。 三、设计篇：分领域更新设计指引 方案针对五大核心领域明确具体设计指引：道路交通层面推进凤…

… 城市生态修复：新建4座城市体育公园、生态园，依托藉河—渭河滨水主廊与多条沟道建设连续城市绿道，完善全域绿地系统。 历史文化保护传承：统筹历史城区、历史街区、历史建筑、三线工业遗产保护，修缮传统建筑、优化街区风貌、补齐防灾消防设施，推动伏羲文化、工业文化、铁路文化活化利用。 三、更新片区分类管控（核心空间实施单元） 按照集中连片、功能均衡原则，划定1…