…符合条件时直接办理用途兼容、规划条件优化以及划拨转出让手续。 闲置商业、办公、工业、学校、社区用房用于养老、教育、体育、文化、高新技术等国家支持行业，还可以享受原则上不超过5年的过渡期政策，在一定期限内不改变用地主体和规划条件。 对于存量更新而言，这相当于提供了几种不同深度的处理方式：长期改变用途，可以进入规划调整和土地合同变更；处于培育期或者具有临时使…

…用价款，兼容用途原则上不得分割登记与转让。 三、存量资源转换机制完善 5.产业用地5年过渡期。利用存量土地、房产发展国家及本省支持产业的，可享受5年内不改变用地主体和规划条件的过渡期政策；过渡期自核发施工许可（或规划许可）之日起算，期满可按新用途以租赁或协议出让方式办理用地手续。 6.空闲地临时利用。权属清晰的空闲建设用地，可临时用于交通接驳、全民健身…

…边历史环境风貌。 三、六大政策支持与核心工作要求 方案从容积率奖励、建筑限高与日照标准优化、土地政策、审批管理、多元化融资等方面出台配套支持，明确既有建筑转型新产业享受5年土地过渡期政策，工业用地提容不增收土地价款。 工作层面，强化市级统筹与属地主体责任，建立“先体检后更新”机制，2026年完成城市体检及更新专项规划修编。以文昌阁片区为试点，推行“片区…

…弹性。 二、盘活存量资源，挖掘低效用地价值 支持存量土地用途转换、分割合并转让，中心城区划拨工业用地可简化手续办理兼容改造。利用闲置房产发展养老、高新产业等领域，可享受最长5年过渡期政策。边角地、插花地等零星地块可协议出让统筹开发，城中村改造零星用地面积不超过项目总面积10%可办理供地手续。同步鼓励C级、D级危旧房由居民自主发起更新，支持空间功能复合利用…