…、改进监测监管。 从规划体系看，地下空间开发需要建立在资源综合调查评价的基础上。文件要求摸清城市地质、地下水、活动断裂、地下建构筑物、市政设施、人防工程、权属关系和文物分布，评估资源环境承载能力、开发适宜性和安全风险。在国土空间总体规划中明确开发目标、重点区域和协调连通要求；专项规划成果进一步纳入详细规划。 对于拟开发利用的地下空间，详细规划需要明确地下…

…——形成高效集聚的资源配置。发挥市场在资源配置中的决定性作用和“双核+双副中心”“湾+带”的联动机制作用，促进各类生产要素自由流动并向优势地区集中，引导城镇空间布局、产业结构调整与资源环境承载能力相适应，提升珠三角城市群和汕头、湛江等省域副中心城市人口和产业承载能力。 ——实施科学精准的边界管控。城镇开发边界内，各类建设活动严格实行用途管制，加强与水体保护…

… 根据宁国市国土空间总体规划（2021-2035年）报批稿，综合确定宁国城市性质为：先进制造业的新高地，长三角休闲度假目的地，山水交融的宜居城市。 到2025年，宁国市国土开发与资源环境承载能力更加协调，国土空间格局功能更加明晰、结构不断优化。农业空间布局更加合理，生态空间保护持续增强，城镇空间更加集约高效，国土空间治理能力大幅提升，为打造具有产业竞争力、…

…/info/egovinfo/1592/zwgk_n... 二、江城哈尼族彝族自治县曲水镇国土空间总体规划（2021-2035年）（草案公示稿） 《规划》结合曲水镇实际情况，在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价、国土空间开发保护现状及风险评估的基础上，识别全镇国土空间本底条件和资源特征，落实国家、省、市、县级的重大区域协同战略和主体功能分区。明确镇…

…2035年基本实现农业农村现代化，农业基础更加稳固，乡村振兴战略全面推进，农业农村现代化取得重要进展，巩固拓展脱贫攻坚成果，打造绿色枫湾。 2、产业整体布局 充分结合枫湾镇地域资源环境承载能力、区位条件、产业资源和发展潜力，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总体要求，同步考虑枫湾镇生态保护红线、水源保护区、国家森林公园…

…村庄规划内容要与县、乡镇级国土空间规划相衔接，落实好上位规划的有关要求。针对不同类型村庄发展需求，合理确定村庄规划内容和深度。 （1）村庄发展定位与目标 根据上位规划的要求，对接资源环境承载能力与国土空间开发适宜性评价的内容，充分考虑村庄人口、资源、环境条件和社会经济发展、人居环境整治等要求，制定村庄发展、国土空间开发保护、人居环境整治目标，落实耕地保有量…

…镇国土空间规划。 本次国土空间规划编制工作坚持一切从实际出发，兼顾问题与目标导向，统筹全域资源环境，促进小汤山镇健康可持续发展。围绕昌平区整体城市战略定位合理确定区域功能，坚持以资源环境承载能力为约束，实现人口、用地、建筑规模总量全域管控，加强北中轴延长线地区空间管控与引导，推动减量发展，优化区域空间结构。坚持科学配置资源要素，提升生产、生活、生态空间品质…

…镇建设等人类活动的最大合理规模。“双评价”中的资源环境承载力评价服务于国土空间规划，是在资源环境要素的客观基础上开展的对人类活动规模的评价。 国家发展改革委等13个部委联合印发《资源环境承载能力监测预警技术方法（试行）》（2016年），首次明确了资源环境承载能力的基本概念，即在自然生态环境不受危害并维系良好生态系统的前提下，一定地域空间可以承载的最大资源开…

…，以及污染防治、生态环境保护和生态修复等任务、目标及要求，合理确定评价的环境目标和指标。 2、环境影响预测与评价 结合评价的环境目标，充分利用“双评价”成果，评价规划实施对区域资源环境承载能力与生态安全、环境质量、资源利用的影响和潜在的环境风险，重点关注以下内容： （1）资源环境承载能力。充分利用自然资源管理和生态环境数据，分析规划方案与区域资源环境承…

…动能。主要包括总体要求、实施范围、规范实施、保障措施四部分内容。 《指导意见》中的点状用地是指在城镇开发边界（城市和乡镇建设用地扩展边界）以外，不适合成片开发建设的地区，根据地域资源环境承载能力、区位条件和发展潜力，结合项目区块地形地貌特征，依据建（构）筑物占地面积等点状布局，按照建多少、转多少、征（占用）多少的原则点状报批，根据规划用地性质和土地用途灵活…