…各地可以建立城市更新审批“一类事”和综合服务窗口，采用豁免审批、备案抽查、容缺受理、告知承诺与并联审批。小型低风险项目可按规定以施工图质量保证承诺办理施工许可。现状建筑无法满足现行规范、标准时，在结构安全得到保障且不低于建造时标准的前提下，可由住建部门组织专家论证，并将论证意见作为施工图审查依据；消防审验也可在一定条件下以现状评价报告替代缺失图纸。 这些条…

…督信息系统，并逐年开展年度实施监测。对于仍处于更新和建设过程中的中心城区，动态维护机制尤为重要。重大项目、设施需求和开发时序发生变化时，需要在守住控制线和公共利益底线的前提下，通过规范程序调整单元或地块要求。 从专业视角看，这份规划的关键价值，在于把总体规划确定的城市定位和空间格局进一步转换为人口、用地、生活圈、道路、公园、设施、控制线及开发强度等实施要素…

…排查和整治要求属于“通则”的工作内容，应与建设项目规则一并落实。 三、成果要求：一文两图一库，核心指标细化到村 “通则”成果包括文本、两张管控图和矢量数据库。 文本应表述准确规范、言简意赅，体现村庄通用管控规则和核心指标；两张图分别为村域底线管控图、村庄建设用地管控图，均以村为单元绘制。 矢量数据库执行村庄规划数据库标准，其中村级行政区划、村庄建设控…

…新增保障居民基本生活需求、补齐城市基本公共服务短板的，可结合实际优化容积率计算规则，细化不计容认定标准。城市绿地中休憩、健身、停车、便民商业等配套设施用地占比可提高到8%。 四、规范用途转换释放发展活力。存量建设用地、建筑在符合国土空间规划、确保安全的前提下，支持企业临时改变用途用于服务业经营，并依法缴纳经营收益中的土地收益。经县级以上人民政府批准，对利用…

…护、综合交通、市政公用设施、地下空间、竖向设计、专项技术论证等九方面。其中，专项技术论证由责任建筑师牵头，通常针对重要节点，最小验证单位为街坊。对于受客观条件限制、难以达到现行标准规范的方案，指引提出了不低于原有标准规范、不降低现状风貌保护水平等前提；涉及周边居民权益和公共利益的，应充分论证。 八、综合价值评估 责任评估师牵头，在功能业态策划、城市设计和…

…段。2026—2027年完成108个存量资源资产可盘活项目清单发布，建立政府、企业、社会多元筹资以及市区联动的项目对接机制；2027—2028年形成房屋、土地两类资产标准化盘活操作规范，探索资产证券化、片区集合融资、城市合伙人，并建立盘活收益反哺公益建设的长效机制；长期则形成较为系统的城市更新政策与投资运营管理机制。 二、两类资产分类盘活，“用、售、租、融…

…项目可免规划许可和施工许可 一般项目仍需依法办理建设工程规划许可、建筑工程施工许可、竣工验收和不动产权登记。 文件同时设置了简化情形。在有明确实施管理主管部门、有统一建设标准和规范要求，同时不影响安全管理和国土空间规划实施的情况下，以下三类项目可以免于办理规划许可和施工许可： 社会停车场、公共绿地、建筑规模1000平方米以下的建设工程。 这项规定直接…

…启动 规划将“巩固保护基础，完善非遗项目保护体系”放在首项任务，重点包括调查记录建档、代表性项目名录、分类保护和研究阐释。 其中，第二次全国非遗普查将统一开发普查系统、制定标准规范，对国家、省、市、县四级非遗代表性项目进行复查，同时调查相关线索，并在此基础上建设全国非遗数据库。 专栏1包含三项工作：第二次全国非遗普查、非遗记录工程、全国非遗数据库建设。…

…见的另一类问题，是现状条件与现行规划标准存在差距。办法对此给出了适应性处理路径。 在人防工程、建筑间距、建筑退距、建筑面宽、建筑密度、绿地率、机动车停车位等指标无法达到现行标准和规范时，在保障公共安全、尊重历史、因地制宜，并征得规划范围内利害关系人同意的前提下，经专家论证，可以通过技术措施实施更新，底线是不低于现状条件。 消防标准也作出类似安排。既有建筑…

…调发展。文化和旅游部发布信息也明确将其概括为八方面重点任务。 二、旅游供给继续细分，文旅消费向多场景延伸 旅游产品体系进一步向细分需求拓展。规划提出做精做优银发旅游、亲子旅游，规范发展研学旅游，积极发展生态旅游、海洋旅游、康养旅游，并培育高品质旅游景区、度假区，完善城市旅游休闲体系。 消费端则提出发展邮轮游艇、房车露营等休闲消费，打造沉浸式、互动式消费…