…三是创新项目全周期推进体系，建成全市统一的城市更新项目库，实行动态更新与定期调度；强化运营前置理念，重点项目实行“挂图作战、销号办结”。 四是构建多方协同参与体系，鼓励产权人依法自主更新，引导社会资本参与，健全“市级统筹、部门联动、属地主责、国企支撑”的工作格局。 五是强化政策要素保障体系，聚焦土地供应、规划调整、产权办理、消防审验等难点出台配套政策，构…

…丰生活等风貌区；更新片区层面明确各单元的功能、开发强度和重点控制界面；房屋层面进一步控制建筑风格、高度、色彩、材质和第五立面。 例如，老八街历史文化更新单元强调保护原有街巷肌理，自主更新建筑以低层为主，最高不超过6层。东山河、临小海及支流水系则纳入滨水景观带和底线管控范围。 四、通过分期任务和项目包进入实施阶段 规划将“系统推动+成片更新”作为总体策略…

…品质提升行动。分类实施危险住房改造，重点推进D级危房拆除、C级危房与国有企事业单位非成套住房改造及抗震加固；持续开展城镇老旧小区改造，覆盖基础类、完善类、提升类三类内容；推动城中村自主更新，采用拆除新建、整治提升、拆整结合三种模式；同步推进完整社区建设，构建一刻钟便民生活圈。 功能与生态优化行动。推进老旧商业街区业态升级与空间品质提升，盘活空置低效商务楼宇…

…金支持。统筹市、区两级财政资金，积极吸纳市场化、社会性融资，创新政府和社会资本合作模式，支持国有企业、社会资本通过股权合作、委托经营、协议转让等方式充分参与城市更新。 （5）鼓励自主更新 探索老旧住房、老旧厂区、老旧街区自主更新政策措施，鼓励产权人、企事业单位、社区居民、集体经济组织等各类主体依法开展自主更新，引导小规模、渐进式微改造，充分激发市场与群众…

…符合详细规划与规划条件。 土地供应按主导用途确定方式：主导用途为经营性的采用招拍挂，符合划拨目录的可划拨，兼容经营性用途且不可分割的可协议出让。 三、优化更新路径：支持既有住宅自主更新 文件明确支持原建筑地界范围内，单栋或相邻多栋老旧住房开展自主更新，尊重居民意愿优化户型设计、完善居住功能。 经业主共同表决同意，可适当突破原有建筑基底，增设电梯、公共…

…片老旧小区、老旧厂区等低效用地，由市场主体通过产权收购、联合参与等方式实施。 政企合作-租赁改造：针对城中村更新，政府负责公共设施提升，市场主体规模化租赁闲置房屋并改造运营。 自主更新-原拆原建或微更新：覆盖大部分增容余地有限的老旧小区及商办用地，以产权人自主筹资为主，政府给予规划、财政政策支持。 政府主导-公共提升：针对公共服务设施、市政交通基础设施…

…道设立更新办公室；规划协同上，建立"专项规划—片区策划—项目实施方案"三级传导体系；政策体系上，搭建"1+N"政策框架，制定项目库管理办法（入库、审核、实施、出库全流程）及原拆原建自主更新工作指引；多元参与上，探索组建城市更新联盟、专家智库，建立"多师参与"机制，并在审批管理、财税金融、规划土地三方面推出小切口创新政策。 总结：《海宁市城市更新专项规划》以…

…旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村五大领域，构建从“好房子”到“好城区”的四级品质闭环。 （1）既有建筑改造 不安全住房改造250万平方米，房龄老不成套住房改造100万平方米，自主更新原拆原建规模20万平方米。 （2）老旧小区改造 既有住宅加装电梯2000部、既有住宅电梯更新10000部，新开工改造城镇老旧小区600个。 完整社区覆盖率60%，人均…

…实施主体；多个物业权利人协商一致后共同确定；涉及业主共同决定事项的，由业主依法表决确定；因公共安全、公共利益确需更新且无法确定主体的，由市、区（县）人民政府依法确定。这一安排覆盖了自主更新、多元合作与政府兜底三类典型场景。 项目实施主体需编制包含更新范围、设计方案、建设计划、成本测算、运营模式、风险防控等内容的项目实施方案；重大复杂项目实行多部门联合审查。…

…持举措# 2026年7月21日，江西省自然资源厅、省住房和城乡建设厅联合发布《关于支持城市更新行动工作若干举措的通知（征求意见稿）》，围绕详细规划衔接、存量资源转换、空间复合利用、自主更新及配套保障五大维度提出具体举措，面向市县层面细化城市更新的规划与土地支持政策。以下从详规响应机制、用途转换路径、存量空间利用模式及全流程实施衔接四个方面进行解读。 一、详…