#城市更新# #老旧厂房# 近日，长沙市人民政府办公室印发《长沙市老旧厂区更新改造实施办法》，统筹推进老旧厂区低效用地盘活利用，优化城市空间结构与产业布局。办法自2026年9月1日起施行，有效期5年，为全市老旧厂区更新改造提供系统的制度规范与政策支撑。 一、适用边界与权责体系 本办法所称老旧厂区，指长沙市行政区域内未纳入工业园区管理范围，且原生产无法继续…

…新和审验。 既有建筑更新改造项目还将纳入消防验收与开业前检查“一件事”改革，推动消防验收和经营前检查协同办理。 这一规定回应了既有建筑更新中常见的消防规范适用问题，为历史建筑、老旧厂房和存量商业空间改造提供了更具可操作性的实施路径。 九、支持危旧小区自主更新和原拆原建 文件明确，对建成年代较早、建设标准较低、配套设施较差、危险房屋集中且以多层住宅为主…

…本共担的改建模式。实施宜居系统性改造，以“工具箱”模式支持居民自主选择加装电梯、智慧服务等内容，推动“老旧小区+周边低效资源”连片改造。同步构建一刻钟便民生活圈，推进家园中心更新，老旧厂房改造配套家园中心可享受5年过渡期政策。 2.区域综合更新专项行动 产业园区更新方面，加快推进北光厂、红旗机械厂等5处集中连片老旧厂区方案编制，张家湾设计小镇重点承接北京…

…，即可办理预售登记并领取《商品房预售许可证》。 12.优化城市更新消防审验。 文件提出加强建设工程消防审验与消防监督管理衔接，细化信息共享、审批协同、执法协作和工作会商机制。对老旧厂房更新项目，因历史原因等无法办理消防审验手续或无法满足现行规范的建设工程，可由项目所在地住房城乡建设主管部门依申请组织专家技术审定和现场查验，并凭专家技术审定和查验结果办理后…

…清单的项目，免予办理建设工程规划许可证，市县可结合实际细化拓展清单；配建商品住房的城市更新项目可办理预售许可，满足装配式要求的商品房可提前办理预售登记。 12.消防审验灵活适配。老旧厂房更新因历史原因无法满足现行消防规范的，可由主管部门组织专家技术审定与现场查验，凭审定结果办理后续手续；各市县可结合实际细化实施细则，明确监管要求。 文件同步配套4项正面清…

… 规划围绕八大核心任务系统推进全域更新，同时划定重点组团实现片区统筹。 在建筑与居住维度，实施危旧房动态清零、既有建筑节能绿色化改造，有序推进老旧小区综合整治与老楼加装电梯，盘活老旧厂房、低效楼宇与存量地下空间； 在社区与民生维度，推进完整社区建设与物业服务市场化转型，提质一刻钟便民生活圈，补齐教育、养老、体育等公共服务短板，打造全龄友好的无障碍空间； …

…一方面高标准建设完整社区，补齐15分钟生活圈配套短板，打造全龄友好空间，开展智慧社区试点；另一方面推进老旧片区更新，城中村改造坚持“一村一策”、不搞大拆大建，推动老旧街区业态升级、老旧厂房与低效园区“腾笼换鸟”。 4、建设好城区：四大行动提升综合能级 功能完善：补齐教育、医疗、养老等公共服务短板，推行公共设施“错时共享”； 韧性保障：更新老旧市政管网，…

…零”。 在既有建筑改造方面，规划提出推进“好房子”建设，实施房屋品质提升工程，兼顾增量建设与存量更新，提升住房标准、设计、材料、建造和运维水平。同时，推动高耗能建筑改造升级，加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量建筑功能置换。 在城镇老旧小区改造方面，规划明确加快推进建成满20年的城镇老旧小区改造，优先完成2000年底前建成、尚未改造的老旧小区应改尽…

…危旧房全部完成改造，D级危房清零，C级危房应改尽改。 分批实施房屋抗震安全隐患整治，优先加固1980年前无抗震设防的住房及学校、医院、养老机构等公共建筑。加强存量房改造利用，推动老旧厂房、低效楼宇、闲置公共建筑功能转换，改造为嵌入式公共服务设施、保障性租赁住房或文创空间。 2.城镇老旧小区整治改造 2000年底前建成的城镇老旧小区全部完成改造，2001…

…上，完成生态修复面积100公顷以上。 4.重点任务：围绕八大方向系统推进 规划提出八类重点行动任务。 一是加强既有建筑改造利用，重点推进危旧房、“握手楼”、预制板房治理，以及老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施改造。 二是推进城镇老旧小区整治改造。规划明确，2027年全面完成2000年底前建成的老旧小区改造，并积极有序推进2005年底前建成的老旧小区改造…