…城中村维度优良率仅22.22%，房屋安全、消防设施、公共休闲空间等短板显著。存量资源方面，中心城区共识别更新资源总面积约900.55公顷，包含48个老旧小区、11处老旧街区、34处老旧厂房、9处老旧厂区及152处城中村类资源。同时梳理出中心城区危旧房176处、低效楼宇12处、传统商业设施4处，精准锚定更新对象，为后续分类施策奠定基础。 二、明确目标策略，转…

…供地方式。针对更新后的产权登记需求，按保留整治、拆除重建、产权分割合并三类场景分别设置办理路径，同步建立分层空间确权登记规则。存量更新落地的核心制约，往往来自制度规则的适配性问题。老旧厂房改文创、闲置公建改养老这类项目，过去常卡在土地性质调整流程复杂、改造成本高、产权无法分割等环节。5年过渡期给市场主体留出试错空间，灵活供地和分层登记则直接降低项目落地的制度…

…屋“一楼一档”分类改造机制，探索原拆原建等自主更新模式；持续推进居住与公共建筑节能降碳改造，推广光伏屋顶、保温隔热等绿色技术；全面摸排国有存量低效闲置资产，通过划转、置换等方式盘活老旧厂房、低效楼宇，推动功能混合利用。 老旧小区改造方面，系统实施79个老旧小区宜居改造，按深度分为三类： 综合整治类（40个，占比50.63%）：重点修缮公共区域、更新市政管…

…用。 5.产业提质增效工程 推动黄源片区等低效工业园区整体更新，健全工业用地低效盘活与退出机制；“一地一策”盘活经开区、高新区等板块的零星低效工业用地；推动上饶茶厂、三万纱厂等老旧厂房功能置换，植入文创、文旅等新业态，助力产城融合发展。 三、片区统筹与项目库管理 规划综合评估更新潜力、诉求与意愿，划示17个更新片区，总面积约32.9平方公里，近期优先…

…中心城区C、D级危房改造或拆除重建，完成2000年以前建成的“应改愿改”老旧小区改造；通过“15分钟、5—10分钟”两个社区生活圈层级补充公共服务设施；对闲置办公、教育、医疗设施及老旧厂房探索功能转换和混合利用。 规划同时划定12个更新单元，承担任务的空间落位和项目组织功能。其中包括4个产业更新片区、1个历史活化片区、3个综合更新片区和4个宜居更新片区。 …

…方米的边角地、夹心地、插花地，可与周边地块整合实施，无法单独供地的经市政府批准可划拨或协议出让，规划指标在单元内统筹平衡。 三是容积率豁免与奖励。楼梯、电梯、外墙保温等附属设施，老旧厂房加装的连廊、机械式停车设施等新增建筑量不计入容积率；对保留历史建筑、提供公共开放空间、无偿移交公服设施等公益性贡献，可给予建筑面积奖励或跨地块转移补足。 四是空闲地临时利…

#城市更新# #老旧厂房# 近日，长沙市人民政府办公室印发《长沙市老旧厂区更新改造实施办法》，统筹推进老旧厂区低效用地盘活利用，优化城市空间结构与产业布局。办法自2026年9月1日起施行，有效期5年，为全市老旧厂区更新改造提供系统的制度规范与政策支撑。 一、适用边界与权责体系 本办法所称老旧厂区，指长沙市行政区域内未纳入工业园区管理范围，且原生产无法继续…

…新和审验。 既有建筑更新改造项目还将纳入消防验收与开业前检查“一件事”改革，推动消防验收和经营前检查协同办理。 这一规定回应了既有建筑更新中常见的消防规范适用问题，为历史建筑、老旧厂房和存量商业空间改造提供了更具可操作性的实施路径。 九、支持危旧小区自主更新和原拆原建 文件明确，对建成年代较早、建设标准较低、配套设施较差、危险房屋集中且以多层住宅为主…

…本共担的改建模式。实施宜居系统性改造，以“工具箱”模式支持居民自主选择加装电梯、智慧服务等内容，推动“老旧小区+周边低效资源”连片改造。同步构建一刻钟便民生活圈，推进家园中心更新，老旧厂房改造配套家园中心可享受5年过渡期政策。 2.区域综合更新专项行动 产业园区更新方面，加快推进北光厂、红旗机械厂等5处集中连片老旧厂区方案编制，张家湾设计小镇重点承接北京…

…，即可办理预售登记并领取《商品房预售许可证》。 12.优化城市更新消防审验。 文件提出加强建设工程消防审验与消防监督管理衔接，细化信息共享、审批协同、执法协作和工作会商机制。对老旧厂房更新项目，因历史原因等无法办理消防审验手续或无法满足现行规范的建设工程，可由项目所在地住房城乡建设主管部门依申请组织专家技术审定和现场查验，并凭专家技术审定和查验结果办理后…