…现在文本和图纸中，还需要形成可入库、可查询的空间数据。 通用要素进一步明确17类图层： 省级行政区、市级行政区、县级行政区、乡级行政区、村级行政区、专项规划范围、永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、湿地、基本草原、河湖岸线、地质灾害控制线、城市蓝线、城市绿线、城市紫线、城市黄线 其中专项规划范围为必选，其余按业务实行条件必选或可选。 三、不同专…

…区——防护类林地 台地丘陵地区——经营类林地 林地进一步实行Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级保护。其中Ⅰ级以自然保护地核心保护区林地为主，Ⅱ级主要包括一般控制区、国家级公益林、天然林重点区域和生态保护红线内林地，Ⅲ级包括其他公益林、天然林和重点商品林，Ⅳ级则为其余林地。 在此基础上，还划定0.26万亩草地空间，全部位于海南大田国家级自然保护区，重点保护海南坡鹿核心食源…

…5年，近期至2030年。 一、总体目标与空间格局 规划坚守耕地保护与生态保护双重底线，明确总体目标：耕地保护目标不低于24993万亩，永久基本农田保护面积不低于20327万亩，生态保护红线不低于15.13万平方千米，森林覆盖率稳步上升。全域划定耕地空间25112.30万亩、耕地补充空间303.32万亩；划定林草空间2258.87万亩、林草补充空间133.…

…分区管控成为普遍基础 近期规划普遍先开展地下空间资源评价，再划定差异化管控分区。常见类型包括禁止建设区、限制建设区或有条件建设区、适宜建设区以及重点建设区。 禁止建设区通常覆盖生态保护红线、永久基本农田、水源保护区、重要河湖水系、活动断裂、地裂缝、地质灾害高风险区、文物保护范围和历史文化街区核心保护范围等区域。限制建设区主要包括存在一定生态、地质、文物保…

…产业，同步完善村庄基础设施。 五、片区统筹与实施指引 规划分类明确了低效工业、边界内村庄、老旧小区、低效商服、低效公服、边界外用地六大类用地的改造方向、方式与实施路径，严格管控生态保护红线、地质灾害高易发区、重要交通廊道等底线区域，从开发强度、建筑高度等方面分区引导工业用地再开发。 实施层面以“片区”为核心抓手，全市区共划示44个实施片区，涉及低效用地…

…守山体保护底线 规划划定山体保护范围总面积5715.18公顷，构建“一级保护区—二级保护区—建设控制区”三级管控体系，实施梯度化管控。 两级保护区严格刚性约束 一级保护区叠加生态保护红线、古树名木、视线通廊等要素划定，除消防、供水、电力等必要公共基础设施外，禁止其他建设行为；城镇开发边界内的老旧建筑改造须严格依法依规办理。 二级保护区为一级保护区以外…

…程设计等成果不能替代村庄规划作为规划审批依据。 规划范围原则上覆盖行政村全部国土空间，可以一个或若干个行政村为单元编制，并分为村域和居民点两个层次。村域层面主要落实永久基本农田、生态保护红线和村庄建设边界，统筹农业、生态、建设、产业和设施布局；居民点层面则进一步明确宅基地、公共服务、工程设施、建筑高度、建筑色彩和风貌形式。 村庄规划需开展较为细致的基础调…

…为大敦煌、酒嘉丝路等九大分区，识别出莫高窟 - 鸣沙山 - 雅丹等 10 个优先保护类簇群和北海子 - 三角城遗址等 7 个统筹开发类簇群。在整体保护层面，统筹划定历史文化保护线与生态保护红线，对世界遗产、文物保护单位、历史村镇等实施分类管控，协同 “三区三线” 空间布局，避让线性基础设施与矿产开发对遗产的破坏，同时完善地质灾害、洪水、地震等防护设施，建立智…

…划项目明确选址的应带精准位置上图。 在空间利用方面，专项规划要明确规划项目的用地需求，根据规划涉及内容，分析保护范围或开发重点区域、规划项目选址布局与耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界、历史文化保护线、战略性矿产资源以及城市绿线、蓝线、紫线、黄线等控制线的关系，明确是否符合管控要求。

…进一步规范耕地占补平衡，强调应当依据国土空间规划和生态环境保护要求实施补充耕地项目；要稳妥有序落实耕地进出平衡，要求各地有计划、有节奏、分类别、分区域逐步推动耕地调入。 三是严守生态保护红线方面，坚决杜绝各类破坏生态环境、违反生态保护红线管控要求的违法建设行为。 四是严控新增城镇建设用地方面，分阶段明确规划期内增量空间使用规模，避免“寅吃卯粮”。 五是…