…《关于规划用地全链条支持城市更新若干政策的通知》，打通规划、用地、登记全流程政策通道，核心要点梳理如下： 一、优化详细规划编制管理 一是统筹详规与城市更新衔接，更新片区详规可与片区策划、实施方案同步编制，统筹地表、地上、地下空间用途与开发强度。二是建立“单元分解台账”机制，将总规约束性指标分解至各详规单元，更新片区可据此直接编制街坊详规，快速响应项目需求…

…实行差异化更新指引。 目前规划已梳理形成75个城市更新项目，总投资约101.93亿元，为年度实施计划提供充足储备。为保障落地，规划构建五大支撑体系：一是规划保障，建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级传导机制；二是土地保障，盘活存量低效用地，出台容积率激励政策，支持混合用地开发；三是资金保障，设立城市更新基金，构建多方共担模式，落实税费优惠；四是组织…

…期动态管理，配套年度实施计划与考核监督机制。 制度体系层面，加快构建 “一法、一规、一平台” 的顶层框架，健全 “先体检后更新” 的问题诊断机制，形成市级专项规划、县级专项规划、片区策划、项目实施方案四级规划实施体系。 政策与机制层面，聚焦人、房、地、资金、审批五大关键领域出台配套创新政策，破解更新堵点；建立年度体检与规划滚动维护机制，压实市级统筹、区县…

…链条政策支撑。 一、优化规划实施管理（牵头单位：省自然资源厅、省住房城乡建设厅） 该板块重点破解城市更新中的规划指标刚性约束问题，包含4项核心举措： 明确所在地人民政府审定的片区策划、项目实施方案，可作为详细规划编制、修改的依据，鼓励各地简化详细规划修改程序。 鼓励制定土地混合开发和空间复合利用正面清单，经审批后符合清单要求即视为符合详细规划。 针…

…划计划体系 条例明确本市行政区域内城市更新及其监督管理活动均适用本条例，更新范围涵盖居住品质提升、公共设施完善、低效资产盘活等六大类。 城市更新实行体检评估 - 专项规划 - 片区策划 - 项目管理 - 实施计划五位一体的规划计划制度。市、县两级分别组织开展城市体检评估，成果作为编制专项规划、制定年度计划的核心依据。市级专项规划覆盖丛台区、复兴区等 8 …

…，高标准完成完整社区、城中村、公共空间、老旧街区、老旧厂区和历史文化保护利用任务。 七、保障机制：从规划实施、配套政策到投融资体系全面支撑 规划在保障措施中提出建立“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级城市更新规划实施体系，推动从宏观统筹、中观指引到微观建设的精准落地。 政策体系方面，规划提出构建“1+N+X”城市更新配套政策体系。“1”是推动《襄阳…

…产运营、不动产登记、审批服务五大维度推出21项举措，全方位为城市更新工作保驾护航。 一、优化规划管控，放宽空间利用限制 文件强化详细规划灵活性，推行单元+街区编制模式，同步开展片区策划与规划编制。在容积率管理上，增设电梯、无障碍设施等配套、老旧住宅改造、历史厂房加夹层等情形，新增建筑面积可不计容积率；同时推行容积率奖励与转移机制。此外，明确用地混合开发、…

…新能源化转型，打造现代产业集群。 五、保障措施：健全机制，强化多元支撑 加强组织领导：由市住建局牵头，宣州区政府及市直相关部门协同推进； 健全实施机制：建立 “专项规划 - 片区策划 - 项目实施方案” 体系，完善城市更新项目库与审批制度； 创新融资机制：构建 “财政引导、金融支撑、社会参与、居民共担” 体系，争取中央及省级资金支持； 强化要素保障…

…系，实现城市治理智慧化、精细化。 四、健全实施保障体系，高位推进更新落地 规划从组织、人才、考核、宣传四个方面强化实施保障，同时深化改革创新，完善配套政策体系。建立“专项规划-片区策划-项目实施方案”三级实施体系，以片区化模式推进城市更新。高位推进国家与省级试点工作，省级财政连续3年对试点地区给予定额补助。完善规划土地、金融财税支持政策，设立省级专项资金…

… 2035 年。 规划遵循 “规划引领、统筹推进，功能优化、复合利用，传承文脉、活化利用，绿色低碳、生态优先，政府主导、多元参与” 五大原则，构建 “体检评估 - 专项引领 - 片区策划 - 项目谋划 - 长效运营” 全流程管理机制。 二、现状与存量资源分析 （一）核心更新资源梳理 县域更新资源主要分为两类：一是城镇老旧小区，共 53 个且全部集中在…