…准容积率基础上乘以综合调整系数确定；老旧住房自主更新原拆原建项目，成套化改造增建面积不超过原证载面积30%，改造后不足46平方米可增至46平方米；既有建筑增设消防楼梯、连廊、电梯、无障碍设施等11类情形不计入容积率；采用砖石、金属、陶板等高品质外立面饰面层、小区公用配套设施等不计容。 推行差异化技术标准。城市旧区新建住宅大寒日日照不低于1小时，新区不低于2…

…合利用，改造提升老旧街区、厂区及历史文化街区80个。 “好城区”则统筹医疗、养老、托育、文化、体育、无障碍和儿童友好设施，推动公共服务资源向老城区和设施薄弱地区补充。规划提出打造无障碍设施改造提升片区15个。 四、推动绿色转型：完善公园、福道和低碳设施体系 规划提出推进受损山体、废弃矿山、湿地和河湖生态修复，巩固城市黑臭水体治理成果，实施全域“无废城市…

…公共空间、绿化景观、慢行系统与城市家具，鼓励开放楼宇底层及附属空间，支持商业外摆、休闲活动及夜间经济发展，整体提升街区活力与品质。为支持更新实施，低效楼宇增设必要的消防楼梯、连廊、无障碍设施、电梯、停车（含电动自行车）充电等配套设施用房的，可按规定不计入容积率。鼓励产权人利用现有房屋场地，优先将符合条件的场所转为社区嵌入式服务设施。 （十二）提升片区综合运…

…（一）织密交通路网，构建高效畅行体系。聚焦路网梗阻、停车难、慢行系统不完善三大痛点，新建多座跨河桥梁打通片区联通通道，拓宽主干道路、打通断头路，优化重点路口交通组织；完善慢行绿道与无障碍设施，超前布局全域充换电网络；搭建全区智慧停车平台，盘活停车资源，同步持续升级车路云一体化应用场景，巩固西北智能网联交通标杆地位。 （二）升级市政公用设施，筑牢城市运行底盘…

…施缺失，雨污未分流，供水系统不达标，燃气设施超期或存在隐患，屋顶渗漏、外墙脱落等情况时，应进行修缮、改造或更新。住区公共活动空间缺乏、停车与充电设施不足、4层及以上建筑未安装电梯、无障碍设施不完善等，也宜进行改造更新。 4.安全韧性：把隐患治理放在更新首位 安全韧性章节分为住区安全、住房安全、消防安全和防灾应急四部分。 住区安全方面，导则要求优化内部路…

…举措，全方位为城市更新工作保驾护航。 一、优化规划管控，放宽空间利用限制 文件强化详细规划灵活性，推行单元+街区编制模式，同步开展片区策划与规划编制。在容积率管理上，增设电梯、无障碍设施等配套、老旧住宅改造、历史厂房加夹层等情形，新增建筑面积可不计容积率；同时推行容积率奖励与转移机制。此外，明确用地混合开发、功能兼容的正负面清单，分类核算土地出让金，提升…

…管理。 纳入年度计划的更新项目，可优先申请中央预算内投资、超长期国债、地方政府专项债等资金支持。政策以民生需求为核心，更新住宅可在原户型 15% 范围内扩容。加装电梯、外墙保温、无障碍设施等配套的新增面积，不计入规划容积率。 老建筑改造执行 “优化不恶化” 原则，不硬性套用现行建设规范，破解老旧小区改造堵点。新政全面激活存量空间，闲置商办、厂房、校舍及城…

…，依托智慧家园、CIM平台等基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施平台，提升生活服务功能，优化社区便民服务设施，营造高品质街区环境。推进适老化公共空间改造、儿童友好空间建设、无障碍设施建设与维护，塑造全龄友好街区。 案例：南京颐和路历史文化街区 街区保护范围北到江苏路、东至宁海路、南抵北京西路、西至西康路，分为13个片区，占地约35公顷，总建筑面积…

…建筑，或现有建筑中与传统风貌不协调的部分；（2）治理各类违法建设；（3）限制地下空间的开发利用；（4）推动出行方式转变和出行环境优化，改造相应的交通设施；（5）改善和优化市政设施及无障碍设施；（6）营造和提升街区公共空间；（7）规范和改善街区绿化及街巷空间内的地面铺装、景观设施、公共艺术与城市家具；（8）规范标识系统及牌匾、广告和公益宣传；（9）整治和规范建…