#十五五规划##文旅规划# 《桂林市文化和旅游发展“十五五”规划（征求意见稿）》近日发布。“十四五”时期，桂林市顺利完成世界级旅游城市建设第一阶段目标任务。“十五五”是桂林建设世界级旅游城市承前启后的关键五年，也是文旅产业夯实基础、跃升突破的重要阶段。 本次规划围绕“145”总体目标，坚持世界眼光与国际标准，以文化、山水、服务、开放为核心路径，推动文旅产业…

…化发展。 现代商贸领域，推动专业市场转型升级，培育智慧零售、首发经济等新消费场景，做靓“渝味360碗”美食品牌；实施“重庆电商腾飞计划”，力争全市网络零售额突破3500亿元。 文旅赛事领域，打造世界知名文化旅游目的地，目标全市旅游接待总人数达6.2亿人次；建设国家体育消费试点城市，培育“体育+文旅+商贸”融合消费场景。 情绪消费领域，聚焦青年群体需求，…

…2027-2030年）：基本建成低空起降设施骨干网络，低空智联网覆盖城市建成区；全市80%以上镇街实现无人机常态化巡检，建成“市区-镇街-重点村”三级低空物流网络，打造2-3条低空文旅体验航线。 远期（2030-2035年）：通用机场正式投用，全面形成“1+3+10+N”多层次起降场体系，实现全市域低空智联网全覆盖；农用无人机保有量突破350台，建成“县域…

…2024年规模以上高技术制造业增加值占规模以上工业比重提升至16.3%，地级以上城市第三产业增加值占地区生产总值比重超60%；数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达10%左右，文旅融合、数字经济成为新增长极。 包容性增长持续深化，中小微企业成为就业主渠道，贡献全国55%以上外贸总值、70%以上技术创新成果、80%以上城镇劳动就业、90%以上企业数量。就…

…管控内容。 管理遵循“规划引领、统筹协调、合理利用、永续发展”原则，构建“通山达江、城景相融”的总体风貌格局。县政府统筹领导并保障经费，自然资源部门牵头负责风貌管控，住建、城管、文旅、水利等多部门及镇政府按职责协同推进，同时建立专家与公众参与制度，鼓励社会力量参与风貌保护。 二、风貌规划设计管控体系 规划设计层面建立“总体—重点地区—专项”三级管控体系…

…城乡协同四个维度提出四大策略，统筹全域低效用地再开发。 1.战略引导，优化国土空间结构 构建“两轴两带、三片多点”再开发空间格局：两轴为转型提升轴、创新发展轴，两带为北山、南山文旅带，三片涵盖三江六岸区域、江南产业区域和金满湖周边区域，多点包含存量再开发、综合整治等五类共29处存量盘活节点。 同步划分三大再开发分区，差异化指引改造方向：“再开发一区”拟…

…地等文化阵地；推动碧带与绿道、古驿道、森林步道互联互通，构建“山上-岸边-水上”多层次游憩系统。 绿色水经济发展行动：推进三网融合的滨水交通路网建设；培育水上运动、游轮游艇、滨水文旅等新业态，带动岸线功能升级与土地增值，辐射区域经济发展。 三、七大差异化场景：分类施策，塑造特色空间 结合水系形态与周边环境特征，规划划定七类典型碧带场景，实施差异化建设指…

…体空间格局构建“一轴、四区”结构： 一轴：沿“汉江—饶峰河”形成的城市发展主轴，串联各核心功能片区； 四区：四大功能单元协同发展，古堰工业单元聚焦都市产业，杨柳生态单元突出生态文旅与教育功能，老城综合单元承载全县综合服务核心职能，江南商贸单元打造高品质商贸居住新区。 三、核心系统布局 综合交通体系 对外构建公路、铁路联运的对外交通体系：铁路依托阳安…

…圈为核心分级配置，遵循“功能复合、共建共享”原则，避免重复建设； 乡村产业用地：明确产业准入正面范围与禁止类负面清单，严禁商品住宅、私人会馆、高污染产能落地，引导农产品加工、乡村文旅、电商仓储等业态合理布局； 基础设施用地：对乡村道路、市政公用、环卫消防等设施明确通用建设标准与选址要求。 4、弹性机制：留白+兼容保障落地灵活性 普遍设置留白用地与机动…

…制近海养殖密度；交通运输用海区49.28平方千米，保障盘锦港港口航运功能；工矿通信用海区115.87平方千米，重点服务油气开采与海底管廊布局；游憩用海区54.66平方千米，支撑滨海文旅休闲发展；特殊用海区3.09平方千米，保障达标尾水排放等功能。 同步识别3个陆海一体化重点空间：辽河口生态一体化保护空间、盘锦港及临港工业一体化利用空间、辽滨文体休闲一体化利…