…细规划传导。 城镇详细规划分为功能片区详细规划和实施单元详细规划，两个层次可以分别编制，也可以结合实际合并编制。功能片区层面统筹主导功能、空间格局、底线、发展规模、设施布局和准入政策；实施单元结合项目安排，明确用地布局、建设强度、公共空间和配套设施等建设要求。 这种分层方式兼顾总体统筹与近期实施。功能片区承担结构性和统筹性控制，实施单元对应建设项目和开发…

…合建设，功能相近的设施宜合并设置。 这些条款将“混合、兼容、复合”转化为可审查的规划条件。扩大了空间组织的灵活性，同时保留比例、安全、环境和底线约束。 4、存量空间有了更清晰的政策接口 对存量建设用地，文件要求开展调查并划定低效用地再开发范围，纳入国土空间规划“一张图”管理。布局散乱、利用粗放、用途不合理、环境品质较差或产出效益较低的存量建设用地，在权…

…在编制环节，实行目录清单管理，未入清单不得随意编制专项/区域规划，并严控市县层级规划数量；明确上下衔接原则，所有规划必须与省级发展规划在目标、布局、项目上保持一致。 实施环节强化政策协同，要求财政、土地、产业等政策优先保障规划确定的重大任务，并通过年度计划分解、动态监测、中期评估、总结评估形成闭环管理。监督上构建人大、政府、监察、审计、社会五位一体监督体系…