河南省发展规划条例征求意见稿发布

#规划条例# 近日，《河南省发展规划条例（征求意见稿）》发布。该《条例》是河南省依据国家上位法，为规范全省规划体系、强化战略统筹而制定的首部地方性法规。 条例以党的全面领导为根本原则，以高质量发展为导向，明确将国民经济和社会发展五年规划纲要定位为全省规划体系的“统领”，构建起“发展规划（统领）—专项/区域规划（支撑）—国土空间规划（基础）”的三级协同架构，旨在通过法治化手段解决规划碎片化、衔接不畅、执行不力等问题，为中原地区推进中国式现代化提供制度保障。 条例重点建立全流程刚性管理机制，覆盖编制、审批、实施、监督全链条。在编制环节，实行目录清单管理，未入清单不得随意编制专项/区域规划，并严控市县层级规划数量；明确上下衔接原则，所有规划必须与省级发展规划在目标、布局、项目上保持一致。 实施环节强化政策协同，要求财政、土地、产业等政策优先保障规划确定的重大任务，并通过年度计划分解、动态监测、中期评估、总结评估形成闭环管理。监督上构建人大、政府、监察、审计、社会五位一体监督体系，评估结果向人大报告并公开，将规划执行纳入干部履职考核。 条例明确政府主导、部门分工、市县联动的责任体系：省政府统筹全省规划，发展改革部门牵头总协调，专项/区域规划由主管部门负责。同时严格责任追究，对国家工作人员在规划工作中滥用职权、玩忽职守等行为依法追责。 此外，将开发区、功能区规划及群团组织规划纳入参照适用范围，实现规划管理全域覆盖，最终通……