…实施体系、要素保障体系三大支柱组成，共同构成了城市更新的制度框架，主要包括总则、城市更新规划等七章，共 48 条。 《条例》在规划方面，构建了“城市体检—专项规划—片区策划方案—年度计划-项目实施方案”的规划实施体系；在实施方面，明确了各方的的职责分工，构建协同高效的工作格局，从更新程序、更新主体、多元参与等方面进一步推动和促进城市更新工作；在要素保障方面…

…间形态与功能的优化，涵盖居住、产业、设施、公共空间等多类更新，如深圳明确拆除重建与综合整治两类，北京细分居住、产业等六类。 规划计划层面，多地建立 “城市体检 - 专项规划 - 年度计划” 机制，深圳强调专项规划为单元划定依据，上海需编制更新指引与行动计划，北京将更新专项规划纳入控制性详细规划，且均优先考虑安全隐患多、配套薄弱等区域。实施中，“留改拆” 并…

…照节约集约和总量控制的原则，合理确定新增建设用地规模、结构、时序。提高土地保有成本，盘活存量建设用地，加大闲置土地清理处置力度，鼓励深度开发利用地上地下空间。强化土地利用总体规划和年度计划管控，严格用途管制，健全节约土地标准，加强用地节地责任和考核。单位国内生产总值建设用地下降30%。 5、《国土资源部关于大力推进节约集约用地制度建设的意见（国土资发〔20…

…用地依法纳入各级国土空间规划。将养老服务设施用地纳入市县级年度土地供应计划，分阶段供应国土空间总体规划和详细规划确定的养老服务设施用地，做到应保尽保。涉及新增建设用地的，在土地利用年度计划中优先予以保障，优先保障接收失能老年人和规模化、集团化医养结合机构建设的土地供应。 优化存量设施利用机制。在符合规划的前提下，支持利用存量场所改建养老服务设施。利用存量商…

…要结合城镇老旧小区改造、居住区建设补短板行动等，通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式因地制宜完善养老服务设施。 要保障和规范养老服务设施用地供应，涉及新增建设用地的，在土地利用年度计划中优先予以安排；出让住宅用地涉及配建养老服务设施的，在土地出让公告和合同中应当明确配建、移交的养老服务设施的条件和要求。 2、辽宁省 合理规划养老服务设施。各市要结合当…

…进一步提升，市民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。 3、主要任务 （2）规划统筹。组织编制低效用地再开发专项规划和单元详细规划，加强规划统领。要求各区依据规划做好项目谋划和年度计划安排，引导有序实施。完善规划统筹平衡、容积率奖励等激励政策。 （3）收储支撑。推进综合片区改造，探索政企合作、企企合作等多元主体，以连片开发、整治提升等多种途径因地制宜推…

…量大的市、县或者建设单位，主动与耕地后备资源丰富的县(区)建立双方合作，落实耕地占补平衡，实现关中占关中补。 强化省级统筹统一管理规则。省自然资源厅加强耕地占补平衡统一管理，下达年度计划、搭建交易平台、制定指导价格。省自然资源厅会同省财政厅、省发展改革委在全省耕地占补平衡指导价格的基础上，可根据经济社会发展状况、补充耕地建设成本和供需关系等因素，每3年调整…

…；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。 省、自治区、直辖市人民政府应当严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，采取措施，确保本行政区域内耕地总量不减少、质量不降低。耕地总量减少的，由国务院责令在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地；耕地质量降低的，由国务院责令在规…

…改造和补充完善的具体内容。 2、更新对象 更新对象主要包括老旧建筑、市政公共服务设施、低效用地、不良环境等。 3、更新流程 各市、县（区）行业主管部门应在城市更新专项规划、年度计划和城市更新实施方案指导下，按照“全面规划、单元推进、重点实施”的步骤开展城市更新工作。 4、实施范围划定 更新单元（片区）的划定应充分尊重、顺应所在区域社会、经济、文化…

…有村庄规划的编制任务和规划内容等进行优化调整。 二是强化用地保障。我厅在县乡级国土空间总体规划中明确要求，要重点保障乡村振兴、农村一二三产业融合发展等乡村产业用地需求。在土地利用年度计划中，要求各市应安排不少于5%本级可用的年度用地计划指标，重点保障乡村振兴、农村一二三产业融合发展等乡村产业用地需求。同时对36个原国家级贫困县继续实行每县600亩新增建设用…