…合改造。规划提出结合不同社区类型优化5分钟、15分钟生活圈设施配置，建设“一老一小”等嵌入式服务设施，探索公共服务设施补短板和复合利用。 厂区活力焕新。重点推进低效企业腾退和老旧工业园区连片有机更新，盘活闲置低效厂区、厂房及设施，植入新业态、新功能。产业发展方面，规划提出做优“1+1+N”产业平台体系，完善“3+3+N”先进制造业集群，并通过工业邻里中心补…

… 城市韧性建设着重地下管网和防灾能力。 重点包括供排水、燃气、供热管网改造，推进再生水厂及配套管网建设，实施渭河堤防加固、片区排涝、泵站升级和易涝区域治理；通过社区微型消防站、工业园区消防设施改造补齐安全短板。 交通方面推动断头路贯通、公共停车场建设，并推进智慧排水、智慧路灯及管网数字化管理。 生态修复以河流和公园网络为重点，涉及金陵河、玉涧河、清水…

…筑和闲置地补充嵌入式服务空间。 三、产业和商业：低效用地盘活与街区复合利用 产业空间将对零产出、主体有更新诉求的地块开展绩效评估，提出有序推进约5.4平方公里相关空间更新。推进工业园区有机更新，适度混合生产、研发、设计等功能，完善产业邻里中心；依托产业研究院等培育产业科技平台，建设8个专精产业园。 用地政策属于探索性安排，包括限期整改、依法转让、兼并重…

…活存量资源：工业、社区和产业空间同步更新 第五部分重点是“存量空间怎么重新使用”。 临平区诺贝尔区块通过连片收储完成538亩更新，地块容积率由0.68提高至2.0以上；桐庐青山工业园区则将收储、开发、招商统筹推进，目前已有31家规上企业入驻。 社区尺度上，钱塘区利用1000余平方米闲置空地建设市集，建德市则将6300平方米老旧工业生活区改造为青创综合体…

…打造家门口万步绿道体系；推进龙潭湖公园、双塔公园等老旧公园更新改造，整合零星边角用地增补一批口袋公园，推动绿地空间开放共享与复合利用。 5.产业提质增效工程 推动黄源片区等低效工业园区整体更新，健全工业用地低效盘活与退出机制；“一地一策”盘活经开区、高新区等板块的零星低效工业用地；推动上饶茶厂、三万纱厂等老旧厂房功能置换，植入文创、文旅等新业态，助力产城…

…产业布局。办法自2026年9月1日起施行，有效期5年，为全市老旧厂区更新改造提供系统的制度规范与政策支撑。 一、适用边界与权责体系 本办法所称老旧厂区，指长沙市行政区域内未纳入工业园区管理范围，且原生产无法继续实施的老旧工业厂房、仓储用房、办公用房、特色工业遗存等存量空间、设施及所在用地。 更新改造坚持“政府引导、规划引领、招商先行、市场运作、激活存量…

…试点，补齐幼儿园、托育、养老助餐、微型消防站等设施，构建“一老一小”全龄友好服务体系。 四是老旧街区、老旧厂区、城中村改造。推进崇文街等老城区街区商业提质，激活夜间经济；推动武威工业园区低效用地盘活与产业转型；坚持“一村一策”稳妥实施城中村改造，充分尊重群众意愿。 五是城市功能完善。优化教育、医疗、文体设施布局，推进平急两用公共设施与全域无障碍环境建设，…

…64万平方米闲置资产。 姑苏区聚焦古城精细化保护，推出“古城保护更新伙伴计划”，上线70处古建老宅资源并成功引入26家社会主体，试点建筑师负责制破解非审图类更新项目审批堵点；苏州工业园区打造“工改工”标杆，通过“国企收购+市场化运作”将地块容积率从0.48提升至1.5，集聚上市及拟上市企业10家，吸纳高端人才近1500人。 二、聚焦核心场景，破解更新共性…

…作为老城核心更新区，全面推进老旧小区改造、路网管网升级、完整社区建设，同步修复老街区风貌、植入特色文旅业态，打造更新示范标杆；1 个麻子街产业更新片区面积84.27 公顷，重点聚焦工业园区环保基础设施建设，夯实产业发展支撑。 五、项目支撑：六大类项目统筹，全领域覆盖更新需求 规划搭建六大类、合计46 项重点项目库，为更新实施提供坚实抓手。其中城市基础设施…

…对重点园区人才及工薪阶层的托底保障 。市场体系方面，鼓励开发高品质、绿色智慧的“好房子”，提升商品住房的居住品质与配套服务 。 规划强调产城融合与职住平衡，将住宅用地合理布局在轻工业园区周边及老城更新区域 。通过老旧小区改造、城中村治理及完整社区创建，持续改善存量住房环境，实现从“住有所居”到“住有宜居”的转变 。