…管部门，承担政策制定、专项规划和年度计划编制、项目指导及城市体检评估等工作。 《办法》明确实行“一年一体检、五年一评估”。体检成果将作为城市更新专项规划、片区策划、年度计划和项目实施方案的重要依据。 同时，建立专家咨询和公众参与机制，鼓励专业技术团队参与意见协商、公众意见征集和项目监督。依托城市信息模型（CIM）平台，拓展智慧楼宇、智慧社区等应用场景。 …

…将稳定产业空间规模，建立产业用地全生命周期管理制度，通过政府收储、自主更新、联合更新等方式，推动低效产业用地盘活处置75平方公里。 重点片区将形成“片区策划—项目排摸—时序安排—实施方案”的推进路径，实施外滩第二立面、吴淞创新城等片区内不少于300个更新项目。 四、公共服务优质均衡：完善完整社区和大型居住社区 《规划》提出优先利用存量低效资源补齐公共服…

…享空间；强化党建引领物业服务，推动物业管理融入基层治理；推广BIM技术应用，支持建设城市信息模型（CIM）平台，提升城市治理智慧化水平。 保障层面，建立“专项规划-片区策划-项目实施方案”三级实施体系，依托城市体检动态更新项目库；出台空间复合利用、存量用地盘活、地下空间开发等用地支持政策，优化项目审批流程；拓宽资金渠道，争取中央财政支持，引导金融创新，规范…

…。作为普洱市中心城区城市更新的纲领性文件，本规划衔接国土空间总体规划，统筹“十五五”期间城镇开发边界内城市更新行动，明确更新目标、重点任务、建设项目与实施路径，是编制片区策划、项目实施方案及配置资金要素的核心依据。本文梳理规划核心框架与关键内容，供行业参考。 一、规划概况：范围、期限与基本原则 规划范围与期限 本次规划范围以普洱市中心城区城镇开发边界5…

…先启动，人民中街等5个片区重点推进，其余11个片区作为远期储备。 项目库按照五年期、十年期两个周期建设，实行“年度评估+动态调整”。实施层面构建“城市更新专项规划—片区策划—项目实施方案”三级传导机制，并从国土空间规划、组织架构、资金支持、实施评估、多元参与和风险防范等方面强化保障。

…视廊，要求山体景观点视廊保障不少于2/3山体高度可见。 七、实施保障：建立全过程更新机制 规划建立“市级统筹、区级主导、街道落实”的三级联动机制，以及“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级实施体系。 在政策和资金方面，完善存量土地盘活、用途转换、分类审批及多元投融资机制，建立项目全生命周期资金平衡制度。在技术方面，依托国土空间规划“一张图”建设城市更…

…谋划库、储备库、实施库梯次管理，定期开展绩效评估，保障项目质量与实施节奏。 四、多维保障机制支撑落地 规划提出四大保障措施：一是建立“市级专项规划—区级专项规划—片区策划—项目实施方案”四级联动规划体系，层层传导更新要求；二是探索规划、土地、财税、审批多维协同政策，创新混合用地、REITs融资、并联审批等工具；三是搭建政府、市场、公众多元共治参与机制，引…

…保护，实施历史文化名城、街区保护提升项目20个。活化利用强调在保护前提下导入新功能，并避免过度商业化和同质化。 八、建立可持续更新与治理机制 规划构建“专项规划—片区策划—项目实施方案”实施体系，统筹“策、规、投、建、运、治”全过程。推动CIM平台和城市运行管理服务平台建设，促进城市运行“一网统管”。 投融资方面，将通过项目机会清单、城市合伙人、REI…

…项体检、日常巡检”四位一体要求，建立“发现问题-整改落实-回访评估”的闭环管理机制。 二是完善更新规划统筹衔接体系，编制“十五五”城市更新专项规划，构建“专项规划-片区策划-项目实施方案”三级联动机制，坚持“不策划、不规划，不规划、不设计”。 三是创新项目全周期推进体系，建成全市统一的城市更新项目库，实行动态更新与定期调度；强化运营前置理念，重点项目实行…

…地、项目管理、资金筹措等配套政策；组织保障层面，依托人民城市建设委员会高位统筹，构建市-区-镇三级联动体系；机制保障层面，建立规划衔接机制，落实“城市体检-专项规划-片区策划-项目实施方案”全链条管理，多元化筹措资金，强化存量用地保障，优化审批服务。