…开发强度、增加建筑容量、开发地下空间，不增收土地价款。允许宗地分割合并盘活，开发投资未达25%的可先行办理预告登记，工业厂房可分割转让给产业链上下游企业。 用途转换上，符合规划的存量用地可实施用途转换，转换为保障性住房的可不补缴土地出让价款；利用存量房产发展支持产业的适用最长5年过渡期政策。同时鼓励土地混合利用与地上地下空间复合利用，支持交通枢纽、公交场站…

…确定的基准值。办法明确追责机制，严禁弄虚作假，一经发现双倍扣减盘活数量，并严肃追究相关责任。 整体来看，本办法构建了边界清晰、标准量化、豁免合理、程序规范的低效用地认定体系，既为存量用地盘活提供了统一执行口径，也通过豁免条款兼顾了历史文化保护、科技创新扶持等多元目标，为云南省推进土地节约集约利用、拓展城乡发展空间提供了坚实制度支撑。

…机制，实行多部门联合评审，优先保障民生短板、安全韧性类项目落地。 三、组织保障：多元支撑，健全长效运维机制 规划从土地、财税、金融、组织四个维度构建全链条保障体系。土地政策支持存量用地功能转换、容积率优化，探索弹性出让、先租后让等供地模式；财税政策积极争取中央及省级专项资金，安排市级城市更新专项基金，落实税费减免与地方专项债倾斜；金融政策设立政府引导的城…

… 文件重申城镇详规的法定地位，严禁以会议纪要、专项规划、修建性详细规划、城市设计、策划方案等替代法定详规作为核定规划条件、核发规划许可的依据，坚守“先规划、后建设”原则。 创新存量用地转换机制，各地可制定《存量城镇建设用地用途转换正面清单》，符合清单的转换情形视为符合详规，无需调整规划，以“原详细规划+正面清单+地块图则”方式核定规划条件、核发许可。 …

…照本路径完善手续；市、区国有企业利用名下已完成征拆、权属无争议的闲置地块建设的，经市政府同意可暂不收回土地重新供应，按批准的短期开发利用规划办理审批手续。 整体来看，本次政策通过存量用地挖潜、审批流程简化、年期机制创新，构建了覆盖“小型临时设施-中型兼容设施-大型室内场馆”的全类型全民健身设施用地保障体系，既为闲置地块盘活提供了市场化路径，也为城市公共体育…

…层面，依托人民城市建设委员会高位统筹，构建市-区-镇三级联动体系；机制保障层面，建立规划衔接机制，落实“城市体检-专项规划-片区策划-项目实施方案”全链条管理，多元化筹措资金，强化存量用地保障，优化审批服务。

…范低效用地再开发项目与“三旧”改造项目的方案编制、审查及审批流程，为项目落地实施提供标准化操作依据。 指引覆盖改造分类、编制要求、审批程序、有效期及部门职责全链条环节，是中山推进存量用地提质增效的核心操作文件。 一、适用范围与改造分类体系 本指引适用于中山市域范围内所有涉及方案审查审批的低效用地再开发项目及“三旧”改造项目，从改造类型与改造方式两个维度…

…划调整、企业经营困难或破产等无法整体开发的土地，经市县政府批准可按规定分割，将未开发部分转让给其他市场主体开发利用。 同时支持企业通过优化规划、兼并重组、引入第三方资金等方式盘活存量用地；利用闲置商业、办公、工业等存量房产发展养老、教育、体育、高新技术等产业的，可享受最长5年过渡期政策，过渡期内不改变用地主体与规划条件。 六、支持公服运营：延伸服务链条，…

…”“存量提质”转型，金华市发布《金华市区低效用地再开发专项规划（2024-2035年）（草案）》。 规划覆盖市区全域，明确了分期开发目标、空间格局与分类实施路径，是未来十余年市区存量用地盘活的纲领性文件。本文从核心维度对规划草案进行系统解读。 一、规划范围与期限 规划范围为金华市区行政辖区，涵盖婺城区、金东区（金义新区），总面积约2049平方公里，研究…

…组织保障上，建立县政府统筹、自然资源主管部门牵头、多部门协同的工作机制，将管控要求纳入国土空间“一张图”管理；实施计划上，统筹近远期建设时序，匹配空间资源投放节奏；政策配套上，探索存量用地盘活机制，对符合导向的项目给予容积率奖励或地价优惠；监督评估上，建立“监测-评估-维护”全周期管理机制，实行年度体检评估，保障规划动态优化与科学实施。