…、更新内容、实施期限、资金监管、绩效管理和违约责任。 从制度安排看，片区更新中的实施主体责任被进一步集中，尤其是前期策划、资源整合和后期运营，不再单独分散在不同项目环节。 4、土地政策增加过渡期和组合供应方式 支持保障部分对存量土地利用作了较具体的安排。 利用存量土地、房产资源发展国家支持产业、行业，可以在一定年期内保持原用地主体和规划条件，过渡期原…

…，完善项目库动态管理，形成“项目跟着规划走、要素跟着项目走”的资源配置机制。资金方面，明确中央预算内投资、超长期特别国债、专项债券、金融产品、REITs及资产证券化等多元渠道。 土地政策支持用途和建筑功能合理转换，探索长期租赁、先租后让、弹性年期供应及带方案出让；同时推动房屋体检、房屋安全管理资金和保险制度建设，并提出出台《安徽省城市更新条例》。 九、组…

…和存量更新政策体系 规划提出完善“专项规划—片区策划—项目实施方案”的规划实施体系，建立与建筑功能转换、混合利用相适应的规划调整机制，并建立省、市、县三级联动城市更新项目库。 土地政策方面，将研究制定土地混合开发、空间复合利用、用途转换、兼容使用正负面清单，以及微更新项目规划许可豁免清单，并依法明确容积率转移、奖励、免计等政策。 资金方面，将统筹中央财…

… 政策体系：构建“1+N”政策框架，以城市更新办法为统领，配套规划、土地、资金、建设管理等专项政策； 资金保障：争取上级财政与专项资金支持，拓宽社会资本参与渠道，配套财税减免、土地政策、利益共享等激励机制。 本次规划立足普洱茶咖文化、山水生态与民族特色，以民生改善为核心，系统搭建了“十五五”时期城市更新的行动框架。随着规划落地，普洱将逐步实现城市结构优…

…年度动态调整机制，实行多部门联合评审，优先保障民生短板、安全韧性类项目落地。 三、组织保障：多元支撑，健全长效运维机制 规划从土地、财税、金融、组织四个维度构建全链条保障体系。土地政策支持存量用地功能转换、容积率优化，探索弹性出让、先租后让等供地模式；财税政策积极争取中央及省级专项资金，安排市级城市更新专项基金，落实税费减免与地方专项债倾斜；金融政策设立…

…援能力提升，公共空间更新统筹滨水空间、桥下空间等存量资源利用。 四、要素保障：土地、规划与资金的配套政策工具 条例配套了多维度政策工具，破解城市更新中的要素约束与管控难点。 土地政策方面，明确划拨、出让、租赁等多元供地方式，支持已批未用零星土地与周边用地整合开发；设定存量用地过渡期政策，不改变用地主体发展支持类新业态的，国家规定过渡期内可按原用途和权利…

…，本工具箱采用“总纲统领+分领域施策+专项细则支撑”的系统化编排逻辑。开篇以起草说明阐明政策出台背景、上位依据与总体目标；核心主体按照城市更新项目推进的全流程链条，划分为规划政策、土地政策、不动产登记政策三大板块，凝练形成50条可直接落地的政策工具； 全文同步收录了建筑工程容积率计算细则、城镇低效用地再开发、城中村改造、不动产历史遗留问题化解、“验收即办证…

…2片历史文化街区保护提升工程。完成文昌阁、甲秀楼历史文化街区保护规划审批，严控文物周边历史环境风貌。 三、六大政策支持与核心工作要求 方案从容积率奖励、建筑限高与日照标准优化、土地政策、审批管理、多元化融资等方面出台配套支持，明确既有建筑转型新产业享受5年土地过渡期政策，工业用地提容不增收土地价款。 工作层面，强化市级统筹与属地主体责任，建立“先体检后…

…“1”是推动《襄阳市城市更新条例》立法；“N”是针对老旧小区、老旧厂房、老旧商业等不同更新对象的管控政策；“X”是规划、土地、产业、金融、财税、建设、经营、管理等要素配套文件。 土地政策方面，规划提出完善存量低效用地盘活利用支持政策，推动土地复合利用和用途依法合理转换。利用存量土地、房产资源发展国家支持产业、行业的，可享受一定年期内不改变用地主体和规划条件…

…立城市更新项目库，涵盖既有建筑改造、老旧小区改造、基础设施更新等多类型，明确项目位置、建设内容、实施方式、投资估算及时序安排，为年度实施计划提供储备。 保障措施方面，一是强化规划土地政策供给，构建 “专项规划 - 片区策划 - 项目实施方案” 三级实施体系；二是创新金融财税政策，通过政府专项债券、社会资本参与、居民出资共担等方式拓展资金渠道；三是建立部门协…