…央 国务院 关于抓好“三农”领域重点工作 确保如期实现全面小康的意见 中央和省级各部门要根据补短板的需要优化涉农资金使用结构。按照“取之于农、主要用之于农”要求，抓紧出台调整完善土地出让收入使用范围进一步提高农业农村投入比例的意见。地方政府要在一般债券支出中安排一定规模支持符合条件的易地扶贫搬迁和乡村振兴项目建设。各地应有序扩大用于支持乡村振兴的专项债券发…

…田核实处置成果。 已依法依规批准且完成备案的建设用地，已办理划拨或出让手续，已核发建设用地使用权权属证书，确需纳入城镇开发边界的，应提供相关的农用地转建设用地审批文件、划拨决定书或土地出让合同、不动产权属证书，以及其他可以证明符合要求的相关材料。 已批准实施全域土地综合整治确需优化调整城镇开发边界的，应提供省级以上自然资源主管部门出具的相关证明材料。 规划深…

…开发监管环节，强调双向奔赴。镇街（园区）政府做好实施监管，包括产权注销、土地供应及入库及实施监管。实施方案批复后，属地安排批量办理产权注销，改造主体在完成产权注销之日起1个月内签订土地出让合同。 政策公布链接： 东莞市“三旧”改造（城市更新）实施操作细则（试行）.pdf 二、东莞市“三旧”改造（城市更新）项目开发容量计算指引（试行） 1、项目开发容量计…

…划期内，低效城镇用地面积4.89公顷，主要分布在花山区，为纳入棚户区改造的地块以及未达到土地供应时约定的开发利用程度的地块；低效工业用地面积754.27公顷，为因企业自身原因，超过土地出让合同约定的竣工期限2年以上未竣工的企业，已竣工1年以上，未达到土地供应时约定的开发利用程度，宗地内连片空闲土地超过20亩的企业、企业处于停产、半停产状态1年以上的企业、亩均…

…满足入驻企业员工租住需求；生活配套服务设施允许建设不超过项目总建筑面积（计容）5%且不大于7000平方米的小型商业，就近满足入驻企业员工的生活和消费需求。 支持工业物业分割转让。土地出让合同中未规定土地使用权需整体自持等限制转让条款的改造项目，改造完成后土地房屋权属人可申请将权属登记年限超过10年的工业物业以幢为基本单元分割转让。经批准分割转让的工业物业应…

…地块层次详细规划。 国土空间总体规划中对有特殊选址要求（如依托资源或邻避要求等）、零星分布点状用地有规划布局，且在单元划定或村庄规划中没有考虑的，可直接编制地块层次详细规划，作为土地出让条件的依据。规划编制成果同步更新纳入所涉及的详细规划单元或村庄规划数据库。 3、管控方式 在管控方式上，按照定界、定点定向、指标及条文四种方式进行控制。 定界控制：指…

…导，通过“目标（指标）-策略-机制”的逻辑框架，将四条控制线、指标体系、城市设计三位一体的管控要素作为各级规划的编制内容和成果载体，结合空间规划体系逐层落实，最终依托详细规划编制与土地出让和建设管理相衔接，兼顾刚性和弹性。 通过“大规划”系统编-审-施-评闭环管理体系，确保规划管控要素可传导、可实施、可评价。 3、规划实施传导 （1）加强规划实施的核心…

…方案方式，引入国内知名房地产开发企业和国际顶尖设计团队合作参与片区综合开发的前期策划、城市设计，推动片区高起点规划、高标准建设。创新带“城市设计图则”供地，将城市设计方案编制前置于土地出让环节，开展城市设计咨询，通过公开征集方式优选城市设计方案，优胜方案由市规划委员会会议研究确定，经深化优化形成片区综合开发方案成果，通过规划技术转换为出让地块的规划设计条件，…

…空间利用率将达到40%。亩均建设用地固定资产投资强度约为413万元。 6、成片开发的经济效益评估 预计新增固定资产投资177627.05万元，可出让土地24.6083公顷，产生土地出让金收益约127627.5750万元。 7、社会效益与生态效益 在宜居方面，本项目涉及城镇住宅开发项目，新建居住用地内按相关规范和生活圈层配建幼儿园、社区服务中心、公共绿…

…项目开展较为顺利。主要特征表现为：一是实施内容主要为土地一级开发及公共服务、环境治理等公益性项目；二是项目的实施阶段仅停留在土地一级开发阶段；三是项目的回报来源主要为项目范围内新增土地出让收入；四是投资人均需要在控制“投资峰值”的前提下实现“滚动开发”，否则超过其“峰值”将启动投资“刹车机制”，也即如项目实施过程中，如政府方不能及时出让土地，则投资人将停止投…