…推动低效楼宇功能转换，盘活老旧商场。低效用地再开发分类盘活工业、商服、住宅和公共服务用地，探索容积率转移、混合用地供应、土地价款分期缴纳、财税奖补等工具，并提出自主改造、企业参与、土地储备、城市合伙人和居民自主更新等模式。 历史文化保护与街区活化。开展资源普查，完善不可移动文物、历史建筑、古树名木保护名录，落实“先调查后建设”“先考古后出让”。少城、文殊院…

…施。 这些内容属于规划中的政策研究和制度完善方向，不能理解为相关土地政策已全面落地。 资金方面，提出争取中央预算内投资、超长期特别国债和省级补助，探索政策性金融、城市更新基金、土地储备专项债与项目联动等渠道；对加装电梯、小区环境整治等项目，鼓励受益居民按自愿原则参与出资。 片区实施强调统筹经营性与公益性项目，开展资金平衡论证，并建立公众协商、质量安全监…

…师牵头，在功能业态策划、城市设计和规划方案研究过程中，动态开展经济可行性分析、多目标综合效益评估与价值实现策略研究。 1、经济可行性分析：三个视角 • 政府视角：测算房屋征收、土地储备、基础设施及公共服务设施建设等成本，以及土地出让、划拨、租赁等收入，分析短周期内财政收支平衡状况。涉及产业园区、商办类项目时，可预测更新后的年均税收增量，作为决策参考。 …

…等多种情形。 办法明确刚性保护要求：工业遗址、厂房不得随意迁移拆除；涉及古树名木、不可移动文物、历史建筑、历史文化街区的，须依法履行审批备案程序。暂不具备更新条件的老旧厂区，鼓励土地储备机构通过收储回购等方式推进低效用地再开发。厂区周边边角地、夹心地、插花地等零星土地，可整合纳入改造范围，重点用于完善区域公共服务与基础设施，并按规定适用划拨、协议出让等对应…

…地价核定规则，工业用地、营利性养老项目增容或利用地下空间，不再增收土地价款。探索资源资产组合供应、分层设立建设用地使用权等新模式。划拨土地兼容经营性用途可开展协议出让试点，同时加强土地储备与城市更新项目联动，保障项目落地。 四、升级登记服务，保障产权有序流转 完善预告登记制度，推行“四联办”服务，实现带押改造无缝衔接。简化老旧住房、危旧房改造以及土地带建…