…的布局、时序和配建责任。 二、土地政策：推动地块整合和用途转换 土地置换适用于已取得建设用地使用权权属证书、纳入低效用地再开发试点项目库，且权利人协商一致并符合法律规定的地块。国有建设用地之间、集体建设用地之间，可按照“面积相近或价值相当、双方自愿、凭证置换”原则，经市县政府批准后置换。文件还鼓励探索国有与集体建设用地之间的置换路径。 可通过收购归宗、…

…方案形成以后再寻找资金的传统流程，将越来越难以适应片区更新。 2、存量空间获得更长的功能转换周期 功能兼容是本轮政策的重要突破方向。同一地块可以兼容产业、商业和公共服务等业态；国有建设用地上的存量建筑允许在五年内临时转换功能，确因市场培育需要延长周期的，累计最长可转换15年。配套政策包括功能转换正面清单、联合审批机制和“一类功能转换对应一个审批清单”。 …

…施共享。 二、土地政策：12条要素保障，降低更新实施成本 工具箱围绕存量盘活、多元供地、地价优惠三大方向，健全全链条土地要素保障机制。 创新土地收储盘活机制。优先储备闲置低效国有建设用地，创新推行“带押收储”模式破解抵押土地盘活难题；低效工业用地可分割转让、分割收储，支持政府收储改造、原权利人自主改造、市场主体收购归宗整体开发三类模式并行。 推行多元…

…业的，可享受最长5年过渡期政策，过渡期内不改变用地主体与规划条件，期满符合产业方向与监管要求的，按新用途办理用地手续。城镇开发边界内单宗面积不超过2000平方米、无法独立开发的零星国有建设用地，可与周边地块整合供应，规划指标在单元内统筹平衡。 城市更新项目中楼梯、电梯、外墙保温等附属设施的新增建筑量可不计入容积率。此外，对保留历史建筑、提供公共开放空间等做…

…施意见》的通知，助力实现老城新活力，推动市场向活、产业向新、经济向强，鼓励支持实施低效楼宇更新提升。全文如下： 一、明确对象方式，鼓励多元参与 （一）适用对象。本意见适用于本市国有建设用地上，有合法权源证明，以办公、商业服务业等功能为主的既有非居住建筑，支持通过更新提升，着力消除安全隐患，升级老旧设施，提升能源效率，降低空置率。集体土地上权属清晰、合法合…