…责层面，省自然资源厅负责统筹建立实施管理机制并督促指导市县工作；市县自然资源主管部门会同相关部门，承担本行政区内边界划定与实施管理的具体工作。 在划定规则上，城镇开发边界结合各级国土空间规划编制上下联动、逐级细化，原则上在县级国土空间总体规划中统筹划定；不编制县级总规的市辖区，在市级总规中划定。划定核心底线为与永久基本农田、生态保护红线不交叉不重叠不冲突，…

…管理办法（试行）》要求，结合省域实际构建城镇开发边界全流程管理框架，为规范城镇开发秩序、促进土地节约集约利用提供制度依据。 一、划定规则：底线优先，规模刚性 城镇开发边界随各级国土空间规划编制逐级落位，县级总体规划统筹划定城市、建制镇及各类开发区边界，不编制县级规划的市辖区由市级规划划定。划定严格避让连片优质耕地、自然生态空间、地质灾害高风险区、蓄滞洪区…

…边界内外差异化管控规则与多元调整路径，同步更新边界外独立城镇建设用地准入目录，为国土空间规划落地提供清晰指引。 一、划定规则：上下联动，差异化配置用地规模 城镇开发边界结合各级国土空间规划编制上下联动、逐级细化，原则上在县级国土空间总体规划中统筹划定城市、建制镇、各类开发区的开发边界；不编制县级总规的市辖区，在市级国土空间总体规划中划定。 划定工作需避…

…主管部门负责制定全国层面的城镇开发边界管理政策和技术标准，明确划定规则和管控要求；地方各级自然资源主管部门按行政层级，负责本行政区域内的城镇开发边界管理工作。 划定层级：结合各级国土空间规划编制，上下联动、逐级细化，县级国土空间总体规划中统筹划定各类城镇开发边界；不编制县级国土空间总体规划的市辖区，其城镇开发边界在市级国土空间总体规划中划定。

…2024年第8个专题聚焦#城镇开发边界优化#，和大家学习相关内容。 《自然资源部关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）》提出要推动城镇开发边界划定成果精准落地实施。各地要结合市县国土空间规划编制审批实施，进一步深化城镇开发边界内规划用地安排，细化功能分区和用地布局，统筹存量用地和增量用地、地上空间和地下空间，合理安排城镇建设用地规模、结构、布局和时序，使城…

…边界的完整性，根据规划管理需划入开发边界内的重点地区，主要包括与城镇关联密切的生态涵养、休闲游憩、防护隔离、自然和历史文化保护等地域空间。 来自：2020年9月，自然资源部《市级国土空间规划编制指南（试行）》